Решение по делу № 2А-435/2023 от 14.04.2023

Дело №а-435/2023 27RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 апреля 2023 года

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием пом. Советско-Гаванского городского прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 по <адрес> к ФИО1 об отмене и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО2 по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским судом <адрес> на срок - 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ФИО2 по <адрес> на основании решения Ленинского районного суда <адрес> №а-407/2017 от ДД.ММ.ГГГГ Срок административного надзора установлен на 6 (шесть) лет. Установлены следующие административные ограничения: - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> №а- 908/2019 поднадзорному ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, к ранее установленным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, в виде:

- Обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (фактического нахождения) для регистрации;

- Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- Запрещение выезда за территорию Советско-Гаванского муниципального района <адрес> без разрешения соответствующего органа внутренних дел;

- Запрещение пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольных напитков.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> №а- 355/2020 поднадзорному ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, к ранее установленным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, в виде:

- Обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (фактического нахождения) для регистрации.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> №а-767-2021 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (по месту фактического нахождения) для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту фактического проживания зональным УУП гр. ФИО1 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками. На змечания участкового должного не реагирует, продолжает употреблять спиртные напитки.

В течение 2022 - 2023 года поднадзорное лицо ФИО1 неоднократно значится по административным учетам базы ИБД-Р по <адрес>, так как неоднократно были допущены административные правонарушения, за что к поднадзорному ФИО1 были приняты меры административного взыскания:

ДД.ММ.ГГГГ АП №. Решение: Административный арест, 2 суток. Исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АП №. Решение: Административный арест, 2 суток. Исполнено ДД.ММ.ГГГГ. (

ДД.ММ.ГГГГ АП №. Решение: Административный штраф 1000.00 руб. Оплачен.

29.11.2022 г. АП №. Решение: Административный штраф 1000.00 руб. Оплачен.

16.01.2023 г. АП №. Решение: Административный арест, 5 суток. Исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АП №. Решение: Административный арест, 10 суток. Исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АП №. Решение: Административный штраф 1000.00 руб. Не оплачен.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения, свободы» (в ред. Федеральных закойов от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ФЗ) гражданин ФИО1 является лицом, в отношении которого, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо частично отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, вменить ФИО1 дополнительное административное ограничение, за допущенные административные правонарушения.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, учитывая, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявление и установить административные ограничения, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Судом установлено, что решениями Ленинского районного суда <адрес> №а-407/2017 от ДД.ММ.ГГГГ и Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 3 (три) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории <адрес> и Советско-Гаванского муниципального района <адрес> без разрешения органов внутренних дел. Характеризуется ФИО1 посредственно, зональному участковому полиции неоднократно поступали жалобы на поведение в быту. По данным информационной базы ИБД-Р, СООП неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 были допущены административные правонарушения предусмотренные главой 20 - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с этим в 2022 году к ФИО1 за нарушения законодательства были приняты меры административного взыскания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что отсутствуют основания для отмены административных ограничений в отношении ФИО1, а также для изменения времени вменении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, поскольку это не будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО2, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 по <адрес> к ФИО1 об отмене и установлении дополнительного административного ограничения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия через Советско-Гаванский городской суд <адрес>.

Судья С.В. Шорохов

Мотивированное решение составлено 17.04.2023