УИД: 34RS0№...-20
Дело №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Волгоград 22 сентября 2022 года
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Хайровой С.М.,
при секретаре судебного заседания Абрамовой Р.В.,
с участием представителя истца ФИО1 –ФИО2,
представителя ответчика администрации г. Волгограда –ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение, взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к администрации Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение, взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение, в обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград, р...., общей площадью 57,6 кв.м. Данная квартира расположена в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу.
Право собственности подтверждается записью от ДД.ММ.ГГГГ.№... в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Жилой дом, расположенный по адресу г. Волгоград, р...., на основании постановления администрации г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Вместе с тем, администрацией Волгограда до настоящего времени аварийный многоквартирный ... г.Волгограда не снесён, вопрос выкупа с истцом не разрешён.
Истец указывает, что проживание в многоквартирном доме, подлежащим сносу, невозможно, поскольку существует угроза безопасности жизни и здоровью людей.
В связи с чем, просит суд возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с ФИО1 об изъятии принадлежащей ? доли квартиры, расположенной по адресу: г. Волгограда, р.... течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования городского округа город герой Волгоград. Взыскать с администрации Волгограда за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО1 выкупную стоимость ? доли квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград, р..... А также просит взыскать с администрации Волгограда расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю ФИО2
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объёме.
Представитель ответчика администрации Волгограда ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, пояснила, что многоквартирный ..., г.Волгограда признан аварийным, срок переселения граждан, проживающих по данному адресу установлен до 2026 года, то есть в настоящее время не наступил, в связи с чем бездействие администрации в части невыполнения процедуры, предусмотренной ст.32 ЖК РФ отсутствует.
Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.
С учётом мнения представителя истца, представителя ответчика, положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Части 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несёт риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5 ст. 32 ЖК РФ).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как предусмотрено пунктом 4.4. Постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником ? доли ... в г. Волгограде, на основании договора дарения от 15.03.2022г., данное право зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Тракторозаводского района Волгограда №...-Р от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой ... г.Волгограда, признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного ... г. Волгограда.
Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждён механизм исполнения указанного заключения межведомственной комиссии.
Указанным Постановлением на комитет по жилищной политике администрации Волгограда были возложены обязанности по определению механизма переселения граждан, проживающих в многоквартирного дома, сроки и этапы переселения программно-целевым методом.
Расселение ... г. Волгограда планируется осуществлять в рамках региональной адресной программы «Жилище», утверждённой постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении муниципальной программы «Жилище на 2026г.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен ? доли ..., расположенной в ..., р.... г.Волгограда.
Согласно материалам дела ФИО1 ответ на вышеуказанное письмо от администрации Волгограда не получила, в ходе судебного разбирательства от ответчика каких-либо доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.
Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 указанной статьи).
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
По смыслу приведенных норм и разъяснений право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения. Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении размера возмещения изымаемого жилого помещения должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок, если земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.
В случае возникновения спора о размере возмещения рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В рамках рассмотрения дела по определению суда ООО «НЭО Волга» была проведена судебная оценочная экспертиза.
Из заключения эксперта №... сэ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выкупная стоимость –? доли жилого помещения (квартиры площадью 57,6 кв.м), расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., составляет 854 850 руб. в том числе рыночная стоимость ? доли жилого помещения (включающая в силу ст.38ЖК РФ, ч.2 ст.290 ГК РФ долю в праве на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок под ним) -758 500 руб.; убытки собственника ? доли жилого помещения в связи с временным пользованием иным жилым помещение до приобретения в собственность другого жилого помещения – 57 300 руб., убытки собственника ? доли жилого помещения в связи с изменением места проживания – 39 050 руб., убытки собственника ? доли жилого помещения, понесенные в результате досрочного прекращения обязательств третьими лицами-0 руб., упущенная выгода собственника ? доли жилого помещения-0 руб., сумма компенсации собственнику за не проведенный капитальный ремонт -0 руб.
Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Эксперт имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Суд приходит к выводу, что заключение эксперта является мотивированным, обоснованным и правильным.
В ходе судебного разбирательства выводы указанного заключения сторонами не оспаривались.
Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истца, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по заключению соглашения с истцом об изъятии у неё жилого помещения – ... г.Волгограда, с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования город – герой Волгоград в размере 854 850 руб. в течение 30 дней с момента заключения соглашения.
В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - ... г.Волгограда после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
С учётом указанных требований закона, с ответчика администрации Волгограда в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., несение которых истцом подтверждено документально.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из материалов дела следует, что стоимость юридических услуг по представлению интересов истца в суде составляет 20 000 руб., которая оплачена истцом в полном объёме.
Принимая во внимание, что полномочия представителя истца оформлены в соответствии с п.2 ст.53 ГПК РФ, учитывая требования ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объём помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебного заседания, суд находит требования о взыскании расходов на услуги представителя подлежащими частичному удовлетворению в размере 7 000 руб.
Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
В силу ч.3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.
Определением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная экспертиза по установлению выкупной стоимости жилого помещения - квартиры принадлежащей истцу, и расходы по её проведению были возложены на истца, которые ею оплачены в полном объёме, что подтверждается квитанцией.
Поскольку обоснованность требований истца установлена в ходе рассмотрения дела, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 расходы по возмещению затрат на производство судебной экспертизы в размере 18 000 руб., и сумму комиссии в размере 540 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к администрации Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение, взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение, - удовлетворить частично.
Обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО1 соглашение об изъятии принадлежащей ей 1/2 доли на жилое помещение - ... в р.... в г. Волгоград в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, с выплатой возмещения за счёт казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО1 (СНИЛС ... в размере 854 850 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: г.Волгоград р.... в г. Волгоград, ..., с момента выплаты возмещения за ? доли данного жилого помещения.
Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на ? доли квартиры расположенной по адресу: г.Волгоград р.... в г. Волгоград, ..., с момента выплаты возмещения за ? доли данного жилого помещения.
Обязать ФИО1 передать в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград ? доли в квартире, расположенной по адресу: г.Волгоград р.... в г. Волгоград, ...
Взыскать с администрации Волгограда (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ...) расходы по возмещению затрат на производство судебной экспертизы в размере 18 000 руб., расходы по оплате комиссии в размере 540 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.,
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к администрации Волгограда о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя свыше 7 000 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись С.М. Хайрова
Справка: мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья: подпись С.М. Хайрова
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...