Решение по делу № 2А-445/2023 от 16.03.2023 - о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело №а-445/2023

УИД 28RS0023-01-2023-000272-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» марта 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Насветовой Е.И.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Центр Долгового Управления» к УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Центр Долгового Управления» (далее – АО «ЦДУ») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ВС №. выданного Тындинским городским судебным участком № по делу №, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 38 238,23 руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением с ссылками на и. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства в размере 18 562,92 руб. в адрес административного истца не поступали. Административный истец направлял запрос справки о движении денежных средств через единый портал Госуслуг. Актуальных ответов в адрес административного истца на данный запрос не поступало. Денежные средства в размере 18 562,92 руб. и справка о движении денежных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступили. Постановление об окончании исполнительного производства нарушает нрава и законные интересы административного истца, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие поступлений денежных средств в адрес административного истца делает невозможным окончание исполнительного производства фактическим исполнением. Административным истцом не подавалась жалоба по данному вопросу в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

На основании изложенного просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 направить справку о движении денежных средств по депозитному счету.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области, заинтересованные лица ФИО2, ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 просила рассмотреть дело без своего участия.

Из ходатайства административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 следует, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявление, в связи с чем просит применить срок исковой давности.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, их явка не является и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Закона об исполнительном производстве заявление подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из указанных норм, одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данной категории дел, обязанность доказать которое возлагается на административного истца, является соблюдение срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

В суд с настоящим иском истец, согласно отметке в квитанции об отправлении посредством электронного документооборота, административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что постановление об окончании исполнительного производства было направлено взыскателю путем использования системы электронного документооборота (ЕПГУ, о чем представлен скриншот программы) в день вынесения постановления.

Более того, из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административным истцом получено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу прямого указания, содержащегося в частях 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обязан выяснить в предварительном судебном заседании или судебном заседании причины пропуска установленного срока обращения, поскольку он восстанавливается в случае установления уважительных причин этого.

С учетом положений ч.1 ст. 62 КАС РФ, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, в определении о принятии административного искового заявления к производству суда, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес административного истца, представителю АО «ЦДУ» предлагалось предоставить сведения о том, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав как взыскателя, уважительность причин пропускам срока на обращение с административным исковым заявлением (при наличии такового), и, как следствие, документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

Вместе с тем, административный истец восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления не просил, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременной подаче административного иска, не представил.

При таких обстоятельствах, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным иском стороной административного истца не представлено, как и ходатайства в его восстановлении, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подано АО «ЦДУ» с нарушением установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Рассматривая требования административного истца по существу спора, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), определяющий условия и порядок исполнения наряду с другими судебных актов, указал, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2).

Статья 47 поименованного выше закона в части 1 устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, включая фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1).

Из разъяснений, приведенных в пункте 35 постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного на основании заочного решения мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 пользу взыскателя АО «ЦДУ» о взыскании задолженности по договору займа в размере 36 930,31 руб., госпошлины в размере 1 307,92 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно сопроводительному письму № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области возвращает постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в связи с полным удержанием суммы долга в размере 36 930,31 руб., государственной пошлины в сумме 1 307,92 руб.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП следует, что денежные средства по исполнению заочного решения мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ № взысканы в полном объеме и направлены на счет взыскателя №, открытому в ПАО «Сбербанк», в том числе: ДД.ММ.ГГГГ в размере 10,19 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 5 481,29 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - 30 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 15 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 3 409,18 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ -1,30 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 1 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 116,68 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 7,25 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 242,95 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 26,41 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 1,14 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 0,22 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 10,30 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 1 689,03 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - 4 493,68 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 3 409,18 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 19 293,43 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), всего 38 238,23 (36 930,31+1307,92)

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Давая оценку всем установленным вышеуказанным обстоятельствам, учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые действия в целях исполнения требований исполнительного документа, нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству со стороны ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области при окончании исполнительного производства отсутствует; исполнительный документ исполнен судебным приставом – исполнителем в сумме, указанной в исполнительном документе путем перечисления на расчетный счет, указанный взыскателем, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Постановлением N 606 утверждены "Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В соответствии с частью 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес взыскателя путем использования системы электронного документооборота - Единого портала государственных и муниципальных услуг в день вынесения постановления, и была получена адресатом, что также подтверждается скриншотами программы.

Таким образом, нарушения прав и законных интересов взыскателя в ходе судебного разбирательства в указанной части не установлено.

Разрешая требования административного истца относительно возложения на административного ответчика обязанности направить справку о движении денежных средств по депозитному счету, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 64 Федерального закона).

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать такое исполнительское действие как проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

В силу части 1 статьи 50 Федерального Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 названного Федерального закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Исходя из содержания пункта 4.1 Методических рекомендаций, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682.

Пунктом 4.8.1 Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы. Ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Таким образом, в силу указанных норм права обращение заявителя к судебному приставу порождает обязанность должностного лица уполномоченного органа рассмотреть вопрос по существу и направить ему ответ на обращение в установленные сроки.

Из материалов дела следует, что с заявлением о предоставлении справки о движении денежных средств платежных документов административный истец первоначально обратился ДД.ММ.ГГГГ в лице представителя ФИО3

Посредством ЕПГУ № ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО3 было направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в связи с чем указано на невозможность рассмотрения ее заявления.

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя обратился с заявлением о предоставлении справки о движении денежных средств, платежных документов, подтверждающих перечисление на расчетный счет АО «ЦДУ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство представителя взыскателя было удовлетворено. Копия указанного постановления была направлена АО «ЦДУ» в лице ФИО3 посредством ЕПГУ.

Сведений об отказе судебного пристава административному истцу в предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету, либо нерассмотрения данного заявления суду также не представлено.

Кроме того, суд также учитывает, что административный истец не оспаривает бездействие в указанной части, а лишь заявляет требование о возложении такой обязанности.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В данном случае, при разрешении требований о возложении обязанности на административного ответчика предоставить справку о движении денежных средств по депозитному счету, учитывая, что суд не вправе вторгаться в сферу деятельности и полномочий службы судебных приставов-исполнителей, а также не вправе подменять собой указанные органы, такие условия административным истцом не соблюдены.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Поскольку суд при разрешении дела не признал решение об окончании исполнительного производства незаконным, не усмотрел оснований для возложения на административного ответчика предоставить административному истцу справку о движении денежных средств по депозитному счету, – суд, с учетом выводов о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском, исходя из той редакции требований административного истца, какая указана в административном иске, принимая во внимание, что суд не может разрешить требования, которые административным истцом не заявлялись, в удовлетворении заявленных требований полагает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Центр Долгового Управления» к УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.И. Насветова

Решение в окончательной форме изготовлено судом 24 марта 2023 г.