Дело № 2а-А143/2023
УИД 48RS0005-02-2023-000017-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023г. с. Доброе
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Королевой С.Е.
при секретаре Сдвижковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что в прокуратуру Октябрьского района г. Липецка поступила информация с УМВД России по Липецкой области Управление Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения, что в рамках исполнения Соглашения УГИБДД совместно с ИЦ УМВД России по Липецкой области проведена сверка сведений о лицах, совершивших административные правонарушения, связанных с потреблением наркотических средств и психотропных веществ, с базой данных лиц, имеющих право на управление транспортными средствами. В ходе проведения сверки выявлены граждане, зарегистрированные на территории Октябрьского района г. Липецка, привлекавшиеся к административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и имеющих право на управление транспортными средствами, в том числе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Указанный гражданин имеет водительское удостоверение (серия и номер №) на право управления транспортными средствами категории «В», «B1»( AS), «С», «С1» «М» выданное 05.07.2022 г. Согласно информации ГУЗ "Липецкий областной наркологический диспансер». ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «ЛОНД» с 15.09.2022 г. с диагнозом: "<данные изъяты>", в связи с чем имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Управление автотранспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющим вышеуказанный диагноз, может создать реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с чем, просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 05.07.2022 г., в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует его безопасному управлению транспортными средствами, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить водительское удостоверение № выданное 05.07.2022 г., в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Липецкой области.
В судебном заседании помощник прокурора Добровского района Липецкой области Ягодзинский А.П. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД России по Липецкой области, ГУЗ «ЛОНД» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Добровского района Липецкой области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1967 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральными законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Согласно ст.ст. 4, 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"). ������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????����??????????�?�?�??Й?��?Й?????????J?J?J????Љ?Й?Љ?Й??????????�?�?�????????????????J?J?J????Й?Й??????????�?�?�??Й?Й?????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������
В силу п. 8 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Статья 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" содержит основания прекращения права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.
Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых, гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно вышеизложенному, одним из оснований для прекращения права на управление транспортными средствами, является медицинские противопоказания к управлению такими средствами.
Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604.
Судом установлено, что 05.07.2022г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1(АS), С, С1, М сроком действия до 05.07.2032г.
Из сообщения ГУЗ «ЛОНД» от 07.12.2022г. следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «ЛОНД» с 15.09.2022г. с диагнозом: «Употребление психотропных веществ». Данное расстройство является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Липецкой области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. составлялся протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Наличие у состоящего на диспансерном учете в ГУЗ «ЛОНД» с диагнозом: «<данные изъяты>», ФИО2 права управления транспортными средствами препятствует безопасности движения на дорогах, нарушает права граждан - участников движения на безопасность дорожного движения.
Поскольку расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, суд полагает с достоверностью установленным наличие препятствий к осуществлению ответчиком деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
Принимая во внимание, что наличие права на управление транспортными средствами поставлено Федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения в зависимость от состояния здоровья водителя, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
При установленных обстоятельствах, суд считает возможным прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2., признав недействительным выданное ему водительское удостоверение на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая, что прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб., согласно расчета по п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, признав недействительным выданное ему водительское удостоверение №, выданное 05.07.2022 г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возвратить водительское удостоверение № выданное 05.07.2022 г., в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Липецкой области.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета Добровского муниципального района Липецкой области в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Е.Королева
Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2023г.