Дело №а-3697/2023

УИД 91RS0№-87

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гордиенко О.А., при секретаре Золотарёвой Н.О.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО4,

представителя административного ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротооклирования административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, требования которого состоят в следующем:

- признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым в направлении представленного межевого плана по образованию земельного участка, подготовленного на основании решения №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе «Петровские Высоты» М-4 (поз. по ГП-130);

- обязать Администрацию <адрес> Республики Крым направить представленный межевой план по образованию земельного участка, подготовленного на основании решения №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе «Петровские Высоты» М-4 (поз. по ГП-130).

Заявленные в административном иске требования обоснованы тем, что согласно выписке из решения 59-ой сессии VI созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» административному истцу ФИО1 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе «Петровские Высоты» М-4 (поз.поГП-130), площадью 0,06 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в частную собственность. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о направлении межевого плана в отношении вышеназванного земельного участка, подготовленного на основании решения Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу было отказано в направлении представленного плана по образованию земельного участка. Полагая оспариваемое решение незаконным, административный истец указывает на то, что срок действия решения № не ограничен, в связи с чем основания для отказа в направлении межевого плана у административного ответчика отсутствовали. Кроме того, по мнению административного истца, положения части 7 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ставящие в зависимость право на получение земельного участка от даты подачи заявления на завершение оформления прав, не соответствую принципу равенства, установленного Конституцией Российской Федерации.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО1 и представитель административного истца ФИО4 требования административного иска поддержали, просили удовлетворить, отменить решение органа местного самоуправления, выраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом доводов и оснований, приведенных в административном иске.

Представитель административного ответчика Администрации <адрес> Республики Крым ФИО5 требования административного иска не признал, просил отказать в его удовлетворении. Позиция административного ответчика, изложенная в письменных возражениях, мотивирована тем, что административный истец ФИО1 в течение длительного времени с момента принятия решения органом местного самоуправления действий к оформлению земельного участка по составлению документации по землеустройству земельного участка не предпринимала, при этом на момент обращения в орган местного самоуправления установленный законом срок для завершения процедуры оформления прав истек.

Административным соответчиком Муниципальным казенным учреждением Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым явка полномочного представителя в судебное заседание не обеспечена, о дате времени и месте судебного разбирательства соответчик уведомлен надлежащим образом, суду представлены истребованные документы и сведения. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от соответчика в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается соответствующими документами (расписками, извещениями, почтовыми уведомлениями о вручении судебного извещения).

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заблаговременно до начала судебного заседания (подтверждающие документы приобщены к материалам дела).

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Таким образом, проверка законности решения органа местного самоуправления, связанного с разрешение вопроса о предоставлении земельного участка, осуществляется судом в рамках административного судопроизводства в порядке главы 22 КАС РФ.

Из материалов административного дела следует, что решением 59-ой сессии VI созыва Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу ФИО2 (после расторжения брака – ФИО1) предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка, площадью 0,0600 га, расположенного по адресу: <адрес>, в районе «Петровские Высоты» М-4 (поз. по ГП-130), для строительства и обслуживания жилого дома.

Пунктом 15 решения от ДД.ММ.ГГГГ № на граждан, которым предоставлено право на разработку проектной документации, возложена обязанность разработанную и согласованную в соответствии с законодательством документацию по землеустройству подать на рассмотрение и утверждение городского совета.

Вместе с тем, сведений о завершении процедуры оформления прав в соответствии с положениями ранее действовавшего законодательства и получения государственного акта на право собственности на землю материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением, в котором просила с целью осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на земельный участок, направить межевой план по образованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе «Петровский Высоты» М-4 (поз. по ГП-130), площадью 600 кв.м.

Заявление поступило в Администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за вх.№О-80/7054. В уполномоченный орган – Департамент развития муниципальной собственности заявление передано ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано под вх.№.

Данное заявление, исходя из его характера и содержания, направлено на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до ДД.ММ.ГГГГ, что административным истцом не оспаривается.

К заявлению административным истцом согласно описи были приложены следующие документы: копия документа, подтверждающего личность заявителя (копия паспорта); копия свидетельства о рождении и копия свидетельства о расторжении брака; копия решения органа местного самоуправления, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок (копия выписки из решения от ДД.ММ.ГГГГ №); межевой план земельного участка в формате электронного документа. Дано согласие на обработку персональных данных.

По итогам рассмотрения заявления Департаментом развития муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца направлен ответ за исх.№, в котором со ссылкой на положения части 7 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» указано, что ввиду истечения срока для переоформления прав на земельные участки, установленного до ДД.ММ.ГГГГ, направить представленный межевой план по образованию земельного участка, подготовленного на основании решения №, не представляется возможным.

Проверив принятое административным ответчиком решение на соответствие требованиям действующего законодательства, судом установлено следующее.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.1 Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в состав Российской Федерации новых субъекты - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон №-ФКЗ) до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым определены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В соответствии с частью 1 статьи 13 вышеназванного Закона Республики Крым завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ (часть 7 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК в редакции, действовавшей на момент обращения административного истца к административному ответчику с соответствующим заявлением).

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Порядок №).

Пунктом 5 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что для завершения оформления или переоформления прав на земельные участки заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Подпунктами 3,4,5 пункта 7 Порядка установлено, что к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются: подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права; копия решения о разрешении на разработку документации (в случае предоставления земельного участка в порядке статьи 13 Закона); документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка в соответствии с требованиями статей 3 и 13 Закона, если такое право не вытекает из документов, перечисленных в подпунктах 3, 4 настоящего пункта.

Аналогичным образом определен Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Симферополь, что установлено в Административном регламенте, утвержденном Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 5.1 Административного регламента муниципальную услугу предоставляет Администрация <адрес> Республики Крым. Структурным подразделением органа, предоставляющего муниципальную услугу, является муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка определены в части 6 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Так, в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 13 вышеназванного Закона основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Исходя из совокупного анализа вышеприведенных правовых норм, действующим законодательством, регламентирующим порядок завершения гражданами на территории Республики Крым оформления прав, начатого до ДД.ММ.ГГГГ, как верно указано в иске, не ставится завершение оформления прав на земельный участок в зависимость от наличия либо отсутствия сроков действия решения органа местного самоуправления о выдаче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка.

Вместе с тем, положениями части 7 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» предусмотрен срок подачи заявлений в уполномоченный орган для завершения оформления прав на земельные участки и данный срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Установленный законом срок является пресекательным.

Выводы суда в указанной части не противоречат правовой позиции, изложенной в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КАД22-8-К4 и определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-1.

При этом, как следует из материалов дела, заявление о завершении оформления прав на земельный участок подано административным истцом в орган местного самоуправления за пределами указанного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об отсутствии у административного ответчика оснований для удовлетворения поданного административным истцом заявления.

Суд учитывает, что ранее административным истцом принимались меры, направленные на завершение оформление прав на земельный участок.

Вместе с тем, данные обстоятельства не могут свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения рассматриваемого административного иска, поскольку все ранее поданные в уполномоченный орган заявления разрешены по существу, по результатам их рассмотрения приняты окончательные решения, при этом правомерность данных решений не охватывается предметом настоящего судебного разбирательства, пределы которого ограничены заявленными в иске требованиями и оснований для выхода за пределы которых в силу предписаний части 1 статьи 178 КАС РФ, у суда не имеется.

Так, из материалов дела следует, что на основании заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом развития муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, в районе «Петровские высоты», М-4 (поз.по ГП-130), был направлен в порядке электронного взаимодействия в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Однако в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на земельный участок было отказано ввиду несоответствия представленного межевого плана требованиям законодательства.

По итогам рассмотрения заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ письмом Департамента развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № поданное заявление было возвращено административному истцу как несоответствующее требованиям Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств того, что вышеназванные решения органа местного самоуправления и органа регистрации прав оспорены в установленном законом порядке и/или отменены, материалы дела не содержат, судом таковых не установлено.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого административного дела суд также находит необоснованными доводы административного иска о несоответствии оспариваемого решения конституционному принципу равенства, что обусловлено нижеследующим.

Так, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, принятие в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя - особый случай, требующий принятия ряда специальных мер, обеспечивающих в том числе реализацию материальных прав участников гражданских правоотношений, сложившихся в <адрес> до ее принятия в Российскую Федерацию (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В целях урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» был предусмотрен переходный период со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ. По отдельным вопросам с учетом их социальной, экономической, политической и правовой составляющей, а также предполагаемой динамики интеграции данный Федеральный конституционный закон устанавливает иные сроки.

Правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных данным Законом.

При этом следует учитывать, что универсальный характер конституционных гарантий охраны частной собственности не означает, однако, что законы, направленные на создание условий, обеспечивающих реализацию соответствующего конституционного права, во всех сферах общественных отношений проявляют свое регулятивно-обеспечительное воздействие одинаковым (сходным) образом. Законодатель, на которого непосредственно возложена обязанность по наполнению соответствующих гарантий конкретным нормативно-правовым содержанием, о чем свидетельствует прямая отсылка в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации к закону как основному регулятору в этой сфере, не лишен возможности учитывать специфику отношений между частными субъектами, а также между ними и государством, особенности соотношения в них частноправовых и публично-правовых, императивных и диспозитивных начал (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Таким образом, применение административным ответчиком к спорным правоотношениям положений части 7 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» соответствует требованиям законодательства в их системной взаимосвязи.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Совокупности условий, предусмотренных приведенными выше положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным решения административного ответчика по настоящему делу с учетом установленных в ходе рассмотрения административного дела обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание, что требования об установлении административному ответчику обязанности совершить определенные действия является производным от основного требования и должно быть направлено на устранение допущенных нарушений прав и свобод административного истца, которых в ходе рассмотрения административного дела установлено не было, суд также отказывает в их удовлетворении.

Одновременно судом учитывается, что отказ ФИО1 в завершении оформления прав на земельный участок в административном порядке не свидетельствует о недействительности (утрате юридической силы) принятого ранее Симферопольским городским советом решения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 было предоставлено право на разработку проекта по отводу земельного участка, однако указанное решение органа местного самоуправления не является бесспорным и безусловным основанием для получения земельного участка в собственность, равно как и не относится к таким основаниям факт того, что испрашиваемый земельный участок находится в фактическом пользовании административного истца путем проведения подготовительных работ для возведения объекта капитального строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований госпошлина по делу взысканию с административного ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в течение десяти дней (за вычетом нерабочих) со дня окончания судебного разбирательства – ДД.ММ.ГГГГ.