Дело № 2а-1435/2025
УИД 69RS0037-02-2025-002003-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2025 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Верещагина П.Е.,
при помощнике судьи Пирожковой Е.В.,
с участием помощника Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2,
установил:
Начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указал, что ФИО2 осужден 08.02.2024 приговором Бутырского районного суда города Москвы по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Начало срока: 27.02.2024
Конец срока: 06.08.2025
Зачет: 07.02.2023 – 26.02.2024
ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 06.08.2025. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК-10 с 24.04.2024. Имеет ряд взысканий в виде выговоров, водворение в ШИЗО, имеет ряд поощрений.
ФИО2 ранее судим:
- 17.08.2018 Бабушкинским районным судом г. Москвы по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего типа.
Освобожден 05.08.2022 по истечении срока наказания.
Преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступления.
Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет с момента постановки на учет в органах внутренних дел, установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за пределы установленные судом; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель исправительного учреждения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Учитывая, что лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, - ФИО2 извещен о дне судебного заседания надлежащим образом и судом его явка не признана обязательной, в силу ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. На этом основании суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, а также в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.
Помощник Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 полагал, что требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО2 является гражданином Республики Беларусь, в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 п.1 ст.270 КАС РФ исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Согласно п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
ФИО2 осужден 08.02.2024 приговором Бутырского районного суда города Москвы по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступления.
Окончание срока наказания 06.08.2025.
Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении гражданина Республики Беларусь – ФИО2 не имеется.
Административный ответчик не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, согласно заявления ФИО2, он после освобождения из исправительного учреждения намеревается проживать по адресу: <адрес>.
Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.
Согласно сведениям, предоставленным ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, в отношении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №71/ТО-70НВ от 12.03.2025.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Республики Беларусь, на территории Российской Федерации, в отношении которого принято распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме составлено 09.06.2025.
Судья П.Е. Верещагин