<данные изъяты>

Дело №а-1355 24RS0057-01-2023-001403-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе судьи Киюциной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами, признании свидетельства о прохождении обучкения недействительным,

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами на основании удостоверения <адрес> от 28 апреля 2021 года, выданное Инспекцией Гостехнадзора Ачиснкого района и г.Ачинска, признании свидетельства о прохождении обучения АК 502483 от 19.04.2021 по профессии «Тракторист-машинист категории «В», выданное ФИО1 недействительным.

Исковые требования обоснованы тем, что приговором Шарыповского городского суда от 10.07.2023 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч.7 ст.204 УК РФ. Приговором Шарыповского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении 35 преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч.7 ст.204 УК РФ. При рассмотрении вышеуказанных уголовных дел установлено, что свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 ЧПОУ «УПЦ», а также удостоверение тракториста-машиниста <адрес>, выданное Инспекцией Гостехнадзора Ачинского района и г.Ачинска ФИО1 получены последним без соответствующих оснований, в результате совершения вышеуказанного преступления, действия указанных документов подлежат прекращению. Наличие права управления ФИО1 самоходными машинами на основании выданного удостоверения нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность эксплуатации самоходных машин, а также препятствует получению ФИО1 права на управление самоходными машинами на законных основаниях.

В судебное заседание стороны по делу не явились, были надлежаще уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

ФИО1 направил в суд заявление, в котором исковые требования признает в полном объеме.

Явка участвующих в деле лиц не является обязательной и не признана таковой судом.

Исходя из положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч.1).

Прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры вправе обратиться с административным иском в районный суд (ч.2), следовательно, административный иск предъявлен надлежащим лицом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу требований пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В части 1 статьи 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средст

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) квалификации. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

Согласно ч.6 ст.15 Федеральный закон от 02.07.2021 N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее именуются - органы гостехнадзора) устанавливаются Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796.

На основании пункта 3 вышеуказанных Правил право на управление самоходными машинами подтверждается в том числе удостоверением тракториста-машиниста (тракториста).

Согласно п.15 Правил лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется - кандидат), представляет в органы гостехнадзора документ о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего), полученный в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (может быть представлен по инициативе заявителя).

В силу п.15.1 Правил к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица ранее получившие удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами тех категорий, для получения права на управление которыми сдаются экзамены (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36, 39 и 44 настоящих Правил).

Согласно пункту 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Как установлено в судебном заседании, приговорами Шарыповского городского суда Красноярского края 07.08.2023 и 10.07.2023, вступившими в законную силу, ФИО8, являющийся директором частного профессионального образовательного учреждения «Учебно-профессиональный центр» (далее ЧПОУ «УПЦ»), и ФИО5, ФИО2, ФИО5., ФИО3 осуждены за совершение 35 преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч.7 ст.204 УК РФ.

Указанным приговором установлено, что 24.10.2016 ЧПОУ «УПЦ» выдана лицензия №-л на право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением, согласно которому Министерство образования Красноярского края дает разрешение ЧПОУ «УПЦ» на проведение профессионального обучения.

С целью осуществления преступного умысла, направленного на совершение коммерческого подкупа, то есть незаконного получения от неопределенного круга лиц, обратившихся за обучением в ЧПОУ «УПЦ», денежных средств за совершение незаконных действий в интересах дающего, а именно за выдачу лицам свидетельств о прохождении обучения, сертификатов о кратковременном повышении квалификации в ЧПОУ «УПЦ» и удостоверений трактористов-машинистов, без фактического обучения, посещения занятий и сдачи теоретических и практических экзаменов в ЧПОУ «УПЦ» и Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края (далее-Гостехнадзор) были совершены ряд преступлений.

В том числе при следующих обстоятельствах, в период с 25.03.2021 по 26.03.2021 совершено преступление ФИО1 по телефону обратился к ФИО2 с вопросом о возможности получения свидетельства о прохождении обучения по профессии тракторист-машинист категории «В», а также удостоверения тракториста-машиниста. В указанное время у ФИО2, действующего в соответствии с отведенной ему ролью, в составе устойчивой организованной группы совместно с ФИО5., ФИО4 и ФИО5, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, с целью получения денежных средств за совершение незаконных действий, в интересах дающего, возник преступный умысел на получение от ФИО1 денежных средств за незаконную выдачу свидетельства о прохождении обучения по профессии тракторист-машинист категории «В», а также удостоверения тракториста-машиниста. В связи с чем, для обсуждения деталей получения свидетельства и удостоверения ФИО1, ФИО2 предложил ему явится в офис ЧПОУ «УПЦ» расположенный по адресу: <адрес>.

В этот же день, в дневное время, ФИО1, пришел в офис ЧПОУ «УПЦ» расположенный по адресу: <адрес> где его встретила ФИО4., которая реализуя преступный умысел, действуя умышленно в составе устойчивой организованной группы, совместно с ФИО5, ФИО2, ФИО5., которым достоверно известны правила, порядок и сроки обучения по профессии тракторист-машинист категории «В» в ЧПОУ «УПЦ», с целью получения от ФИО1 незаконного денежного вознаграждения в сумме 19 000 рублей за совершение незаконных действий в интересах дающего, сообщила ФИО1, что ЧПОУ «УПЦ» за денежное вознаграждение в размере 19 000 рублей может выдать ему свидетельство, подтверждающее пройденное обучение в ЧПОУ «УПЦ» по профессии тракторист-машинист категории «В» без фактического обучения, а также удостоверение тракториста-машиниста без сдачи экзамена в Гостехнадзоре, и оформить поддельную копию заключения медицинской комиссии, необходимую для получения вышеуказанных документов. ФИО1 на предложение ФИО4. согласился.

В этот же день, в дневное время, ФИО4 находясь в помещении офиса ЧПОУ «УПЦ» расположенном по адресу: <адрес>, 2 мкр., <адрес>, пом. 1, продолжая реализацию преступного умысла, действуя в нарушение установленного законодательством РФ порядка обучения, достоверно зная, что ФИО1 в установленном порядке не проходил теоретический и практический курс обучения в ЧПОУ «УПЦ» по профессии тракторист-машинист категории «В» и не обладает знаниями и навыками, необходимыми для работы по данной профессии, действуя умышленно в составе устойчивой организованной группы, из корыстной заинтересованности, незаконно получила от ФИО1 наличные денежные средства в сумме 19 000 рублей за выдачу на его имя свидетельства о прохождении обучения по профессии «Тракторист-машинист категории «В», удостоверения тракториста-машиниста, а также документы на имя ФИО1 – копии паспорта, водительского удостоверения, СНИЛС, ИНН, фотографии.

В период с 25.03.2021 по 26.03.2021 ФИО4 направила ФИО5. документы ФИО1 для зачисления последнего на обучение. ФИО5., действуя в составе устойчивой организованной группы согласно распределенной роли, зачислила ФИО1 в учебную группу, внесла сведения об ФИО1 в базу о прохождении обучения в ЧПОУ «УПЦ» и заполнила свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО5 подписал. После чего ФИО5 от имени ФИО1 заполнила заявление в Гостехнадзор, в котором на лицевой стороне титульного листа неустановленное следствием лицо поставило подпись от имени ФИО1, а ФИО5 выполнена дата составления заявления, кроме того ФИО5. изготовила копию медицинского заключения на имя ФИО1 об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами для получения удостоверения тракториста-машиниста и вместе с пакетом документов, необходимых для сдачи экзамена в Гостехнадзоре, 26.04.2021 в ЧПОУ «УПЦ» по адресу: <адрес>, подложила в одну группу с лицами, которые фактически проходили обучение и сдавали экзамены главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора Ачинского района и г. Ачинск ФИО9, таким образом, введя главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Ачинского района и г. Ачинск ФИО9 в заблуждение относительного того, что ФИО1 сдавал экзамены. Затем ФИО5, воспользовавшись доверительными отношениями с главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Ачинского района и г. Ачинск ФИО9 и введя его в заблуждение в помещении Гостехнадзора от имени ФИО1 поставил подпись и дату на оборотной стороне заявления в Гостехнадзор в графе «Указанные документы получил:», после чего получил удостоверение тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое вместе со свидетельством о прохождении обучения передал ФИО2, который в свою очередь передал их неустановленному лицу, для дальнейшей передачи ФИО1

В период с 30.04.2021 по 10.05.2021, неустановленное лицо в магазине по адресу: <адрес>», передало ФИО1 без проведения ему обучения и проверки знаний, свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Тракторист-машинист категории «В», удостоверение тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства, полученные от ФИО1 в сумме 19 000 рублей, ФИО4. передала ФИО2, который распределил их между собой, ФИО5, ФИО4., ФИО5 по ранее установленной договоренности.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, ФИО1 профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин не проходил, экзамен на право управления самоходными машинами не сдавал, в связи с чем свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 ЧПОУ «УПЦ», а также удостоверение тракториста-машиниста <адрес>, выданное Инспекцией Гостехнадзора Ачинского района и г.Ачинска получены ФИО1 без соответствующих оснований, в результате совершения вышеуказанного преступления.

Наличие права управления ФИО1 самоходными машинами на основании выданного удостоверения нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность эксплуатации самоходных машин.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты>), на управление самоходными машинами на основании удостоверения 24 СМ 819001 от 28 апреля 2021 года, выданное Инспекцией Гостехнадзора Ачиснкого района и г.Ачинска.

Признать свидетельство о прохождении обучения АК 502483 от 19.04.2021 по профессии «Тракторист-машинист категории «В», выданное ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (<данные изъяты>) недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Шарыповского городского суда : Н.А.Киюцина

<данные изъяты>

<данные изъяты>