Дело № 2а-7578/2025
УИД 24RS0048-01-2025-002349-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,
при секретаре Скрынниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к судебным приставам-исполнителям СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России Юн О.Н., ФИО1, начальнику СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО1 об оспаривании постановлении о взыскании исполнительского сбора и освобождении от его уплаты. Требования мотивированы тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ОСФР по Красноярскому краю, где предмет исполнения: зачесть в страховой стаж периоды работы в качестве секретаря-машинистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енисейском отделении Госбанка СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енисейском отделении Агропромбанка СССР, в пользу взыскателя ФИО11 Указанное постановление получено должником 12.08.2024. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 15.08.2024 отказано в установлении пенсии, 22.08.2024 данное решение направлено в адрес СОСП по Красноярскому краю в подтверждение исполнения требования исполнительного документа. 12.03.2025 в адрес ОСФР поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.08.2024, которое является незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца, поскольку требование исполнительного документы было исполнено в трехдневный срок. В связи с чем, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 12.08.2024 № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП; освободить ОСФР по Красноярскому краю от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 12.08.2024 № в рамках исполнительного производства №-ИП.
Определениями суда от 17.03.2025, 21.04.2025 привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России Юн О.Н., начальник СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, заинтересованного лица ФИО3
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю Юн О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно, оснований для его отмены не имеется. Вопреки доводам административного искового заявления постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом посредством ЕПГУ 30.07.2024.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала позицию судебного пристава-исполнителя.
Представитель административного истца ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.
В судебное заседание не явились административные ответчики: судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, начальник СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО2, представители ГМУ ФССП России, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исходя из ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, 20.06.2024 Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу № выдан исполнительный лист ФС №, которым возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю зачесть в страховой стаж ФИО3 период работы в качестве секретаря-машинистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енисейском отделении Госбанка СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енисейском отделении Агропромбанка СССР (л.д. 28-29).
Решение вступило в законную силу 18.06.2024.
26.07.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № в отношении должника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, предмет исполнения: возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю зачесть в страховой стаж ФИО3 период работы в качестве секретаря-машинистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енисейском отделении Госбанка СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енисейском отделении Агропромбанка СССР, в пользу взыскателя ФИО3 (л.д. 30-31).
В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней, также должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес должника 26.07.2024 посредством ЕПГУ и получена им – 30.07.2024 (л.д. 32).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 12.08.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановление № о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения. Указанное постановление получено должником посредством ЕПГУ – 12.08.2024 (л.д. 38, 39).
03.09.2024 в СОСП по Красноярскому краю поступили сведения ОСФР по Красноярскому краю об исполнении требования исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП (л.д. 33-37).
Постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Красноярскому краю Юн О.Н. от 24.09.2024 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащегося в исполнительном документе (л.д. 40).
24.09.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, выделенное в отдельное после окончания исполнительного производства №-ИП (л.д. 41-42).
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора от 12.08.2024 соответствует указанным выше требованиям законодательства, поскольку исполнительский сбор был наложен судебным приставом-исполнителем в связи с установлением факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой последний был понужден.
Обосновывая свои доводы, административный истец ссылается на исполнение требований исполнительного документа в трехдневный срок с момента получения постановления о возбуждения исполнительного производства, в подтверждение чего представлено решение ОСФР по Красноярскому краю об отказе в установлении пенсии ФИО3 от 15.08.2024.
Вместе с тем, пояснения административного истца о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства 12.08.2024 опровергается материалами дела, согласно которым данное постановление получено последним 30.07.2024 (л.д.32), в связи с чем, доводы ОСФР по Красноярскому краю об исполнении решения в пятидневный срок не обоснованы.
Доказательств, свидетельствующих, что административным истцом предпринимались исчерпывающие меры для своевременного исполнения судебного акта, который не был исполнен по независящим от административного истца обстоятельствам, суду не представлено.
Доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, также не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для освобождения или уменьшения размера исполнительского сбора судом не установлено.
При изложенных обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления ОСФР по Красноярскому краю надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к судебным приставам-исполнителям СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России Юн О.Н., ФИО1, начальнику СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено: 05.05.2025.