186810 <...>

дело № 5-13/2025

УИД № 10RS0012-01-2025-000148-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 апреля 2025 года

г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Пуцыкина Н.Ю., при секретаре судебного заседания Чикулаевой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Питкярантская центральная районная больница» ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

13 февраля 2024 года дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Олонецкому и Питкярантскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия (государственным инспектором Олонецкого и Питкярантского районов по пожарному надзору) ФИО6 государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Питкярантская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ», УЧРЕЖДЕНИЕ) выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, обнаруженных в медицинском учреждении, отраженных в указанном предписании.

Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен до 1 февраля 2025 года. Предписание получено ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» 14 февраля 2024 года.

18 февраля 2025 года начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Олонецкому и Питкярантскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия ФИО7 в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора принято решение № о проведении внепланового инспекционного визита в отношении объектов, расположенных по адресу: 186810, <...>, эксплуатируемых ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ».

27 февраля 2025 года по окончании проведения названной проверки на вышеуказанном объекте в зданиях терапевтического корпуса, инфекционного корпуса и главного (хирургического) корпуса выявлены нарушения требований пожарной безопасности: несоответствие эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, необеспечение работоспособности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Согласно акту инспекционного визита № от 27 февраля 2025 года в установленный срок требования предписания N № не выполнены.

По данному факту 14 марта 2025 года главным государственным инспектором Олонецкого и Питкярантского районов Республики Карелия по пожарному надзору, начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Олонецкому и Питкярантскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия ФИО7. в отношении ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» - ФИО9., действующий на основании доверенности, факт правонарушения признал. Указал на недостаточность финансирования учреждения, являющегося бюджетным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный государственный инспектор Олонецкого и Питкярантского районов Республики Карелия по пожарному надзору ФИО7. в судебном заседании просил привлечь ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ влечет административную ответственность по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» явилось невыполнение требований предписания № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В частности проверкой установлено, что предписание учреждением в установленный срок до 1 февраля 2025 года не выполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2025 года, актом инспекционного визита № от 27 февраля 2025 года, решением № № от 18 февраля 2025 года о проведении внепланового инспекционного визита в отношении объектов, расположенных по адресу: 186810, <...>, эксплуатируемых ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ», предписанием от 13 февраля 2024 года N №.

Постановлением мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия № от 13 марта 2024 года ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая, что срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, не истек, действия ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» судья квалифицирует по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у УЧРЕЖДЕНИЯ возможности для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

Судья приходит к выводу, что у ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» имелась возможность для выполнения требований предписания, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» не были приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения требований предписания и привлечения необходимых для его исполнения денежных средств.

Кроме того, ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ», полагая требования, содержащиеся в предписании от 13 февраля 2024 года №, незаконными, имело возможность обжаловать его в установленном законом порядке. Сведений о том, что указанное предписание было обжаловано, в материалах дела не имеется.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности, указанные в предписаниях органа государственного надзора, может повлечь негативные последствия.

Судья не может признать данное правонарушение малозначительным, так как указанное правонарушение, связанное с обеспечением пожарной безопасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По правилам ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении юридическому лицу административного наказания судья, учитывая его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего обстоятельства- признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, поскольку повторное совершение однородного правонарушения, в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, учету в таковом качестве не подлежит, так как является квалифицирующим признаком вмененного деяния, считает возможным не приостанавливать деятельность ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» и назначает ему наказание в виде административного штрафа, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания.

Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья считает возможным назначить ГБУЗ «ПЦРБ» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 рублей (семьдесят пять тысяч рублей), что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Питкярантская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей (семьдесят пять тысяч рублей), с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Штраф необходимо уплатить: <данные изъяты>

В силу требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, представить в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>).

Судья Н.Ю. Пуцыкина