Дело № 2а-1754/2023

34RS0007-01-2023-002115-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 14 июля 2023 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбачевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Галейченко Е.Н.,

представителя административного истца ОП № 1 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел России по городу Волгограду (далее - ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административные исковые требования мотивировал тем, что ФИО2 приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к окончательному наказанию в виде лишения свободы, назначенному в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Названным приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Судимость по указанному приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016 года не снята и не погашена.

4 февраля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016года, наказанием в виде ограничения свободы сроком (с учетом постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 16 июня 2020г.) 6 месяцев 3 дней.

Установленный ФИО2 решением суда от 15 августа 2019 года административный надзор на срок 8 лет прекращен, в связи с осуждением ФИО2 приговором Кировского районного суда г. Волгограда от 7 апреля 2021 года к лишению свободы и его направлением к месту отбывания наказания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец указал, что ФИО2, освободившийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016 года за совершение в том числе тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, просил установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016 года, с одновременным установлением административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражения на административное исковое заявление ФИО2 в суд не поданы.

Выслушав представителя административного истца ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, поддержавшую административный иск, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению; изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 августа 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, на 8 лет, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Названное решение суда вступило в законную силу 27 августа 2019года.

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, за которые он был осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016 года по части 1 статьи 228, пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к окончательному наказанию в виде лишения свободы, назначенному в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Совершенные преступления относятся к категории небольшой тяжести и тяжких преступлений.

Из материалов дела усматривается, что 4 февраля 2020 года ФИО2 на основании постановления Балашовского районного суда Саратовской области от 22 января 2020 года ( с учетом постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 16 июня 2020года) был освобожден из мест лишения свободы, в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016года, наказанием в виде ограничения свободы сроком 6 месяцев 3 дней.

Установленный ФИО2 решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 августа 2019 года административный надзор прекращен, в связи с осуждением ФИО2 приговором Кировского районного суда г. Волгограда от 7 апреля 2021 года к лишению свободы и его направлением к месту отбывания наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 111 Волгоградской области от 8 сентября 2021г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор Кировского районного суда г. Волгограда от 7 апреля 2021года) к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев. Согласно справке № 013029 от 1 октября 2022г. ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области освобожден из мест лишения свободы 1 октября 2022г. на основании Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 2022года «О помиловании».

Из справки ФКУ «ГИАЦ МВД России» от 28 марта 2021г. следует, что судимость ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 111 Волгоградской области от 8 сентября 2021г. снята.

Судимость ФИО2 по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016 года не снята и не погашена.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Указанные обстоятельства в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются самостоятельным основанием к установлению административного надзора.

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года) установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции № 1 от 16 мая 2017года).

Поскольку судом установлено, что ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Тракторозаводскогог районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016 года заменялась ограничением свободы сроком 6 месяцев 3 дней, то срок административного надзора ФИО2 подлежит установлению с учетом положений части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из вводной части приговора Кировского районного суда г. Волгограда от 7 апреля 2021года следует, что наказание в виде ограничения свободы было отбыто ФИО2 6 августа 2020 года.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (на момент совершения преступления) судимость по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу установленных обстоятельств и на основании вышеприведенных норм закона, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2, суд считает возможным установить ему административный надзор на срок погашения судимости по приговору Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 28 апреля 2016 года, то есть на срок 8 лет, который подлежит исчислению с 6 августа 2020 года.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2016 года, то есть на срок с 6 августа 2020 года по 6 августа 2028 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения на период срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 июля 2023 года.

Судья О.Н.Левочкина