Дело № 2а - 2909/2023 ( 59RS0002-01-2023-002693-57 )
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 02 ноября 2023 г.
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
федерального судьи Еловикова А.С.,
при секретаре Фроловой И.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Перми, Департамента дорог и благоустройства администрации г.Перми к ГУФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
у с т а н о в и ил:
Администрация г. Перми, Департамент дорог и благоустройства администрации г.Перми обратились в суд с административным иском к административному ответчику об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование иска, что в отношении администрации города Перми, Департамента дорог и благоустройства администрации города Перми судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю были вынесены постановления о взыскании с административных истцов исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные документы поступили в Администрацию - ДД.ММ.ГГГГ в Департамент-ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлениями о взыскании исполнительского сбора с Администрации и Департамента установлено взыскать исполнительский бор в размере 50 000 руб. с каждого.
Административные истцы не согласны с вынесенными постановлениями и полагают, что взыскание исполнительского сбора возможно лишь при наличии вины должника.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми, департамент дорог и благоустройства администрации города возложена обязанность по приведению в соответствие с требованиями № автомобильную дорогу <адрес> путем обустройства тротуара вдоль проезжей части автомобильной дороги на участке дороги от дома № до дома №, а также на участке дороги вдоль дома № по четной стороне улицы с обустройством благоустроенных подходов к нерегулируемым переходам с обеих сторон дороги.
Администрация и Департамент фактически исполнили требования, содержащиеся в исполнительном документе, в добровольном порядке.
Истцами проводятся все необходимые мероприятия, направленные на исполнение решения <данные изъяты>
Административный истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.Перми и департамента дорог и благоустройства администрации г.Перми.
Административные ответчики, заинтересованные лица о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, свою позицию в письменном виде не выразили.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № <данные изъяты> материалы исполнительного производства №-ИП, №-ИП суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Перми, Департамент дорог и благоустройства администрации г.Перми возложена обязанность привести в соответствие с требованиями № автомобильную дорогу <адрес> путем обустройства тротуара вдоль проезжей части автомобильной дороги на участке дороги от дома № до дома №, а также на участке дороги вдоль дома № по четной стороне улицы с обустройством благоустроенных подходов к нерегулируемым пешеходным переходам с обеих сторон дороги.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Администрации г. Перми, в МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Департамент дорог и благоустройства администрации г.Перми. Срок для добровольного исполнения требований установлен - 5 дней.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника Администрации г.Перми исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП (ранее №-ИП), о взыскании с должника Департамент дорог и благоустройства исполнительского сора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.
Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявление департамента дорог и благоустройства администрации г.Перми о предоставлении отсрочки исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № оставлено без удовлетворения.
Суд считает, что административным истцом доказаны обстоятельства, свидетельствующие о принятии всех необходимых мер для исполнения решения суда, при этом учитывает следующие обстоятельства.
Административным истцом во исполнение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по ремонту тротуаров, газонов вдоль тротуаров на территории <данные изъяты>
В рамках муниципальной программы «Организация дорожной деятельности в городе Перми», утвержденной постановлением администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № выполнены работы по ремонту тротуара <адрес> на участке от дома № до дома № на территории <данные изъяты>, что подтверждается локально справкой о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ и затрат ( л.д. 28), актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 29-31, 32-42), счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом дорог и благоустройства администрации г.Перми в адрес администрации <данные изъяты> направлено письмо № о предоставлении сметного расчета на обустройство тротуара по <адрес> от дома № до дома № для выделения дополнительных средств из бюджета города Перми
Администрацией <данные изъяты> произведены расчеты по обустройству тротуара на участке от дома <данные изъяты> до дома <данные изъяты> по <адрес>
Согласно локально сметному расчету стоимость работ составляет 1 387 400 руб. (л.д. 19-25).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> в адрес департамента дорог и благоустройства направлен локальный сметный расчет на обустройство тротуара от дома № 10 до дома № <адрес> (л.д. 18).
Согласно информации, предоставленной администрацией <данные изъяты> в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным казенным учреждением «Благоустройство <данные изъяты> района» заключены муниципальные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту тротуаров, газонов вдоль тротуаров на территории <данные изъяты>, срок окончания контракта ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по обустройству тротуаров на территории округа № в рамках мероприятий, направленных на решение отдельных вопросов местного значения в микрорайонах на территории Пермского городского округа в <данные изъяты>, срок окончания контракта ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
Исходя из изложенного, следует, что работы по обустройству тротуаров осуществляются планомерно в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигнований.
ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИПДР ГУФССП Росси по <адрес> ФИО2 вынесены постановления об окончании исполнительных производств № – ИП (ранее №-ИП), №-ИП в связи с фактическим исполнением решения суда.
В силу п.3 ст. 36 Устава города Перми администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования; Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми является функциональным органом администрации города Перми на основании решения Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте транспорта администрации города Перми, о департаменте дорог и благоустройства администрации города Перми и о признании утратившими силу отдельных решений Пермской городской Думы».
Согласно Уставу города Перми, функциональные органы и функциональные подразделения администрации города Перми создаются в целях реализации полномочий администрации города Перми, а также в целях обеспечения исполнения полномочий администрации города Перми и Главы города Перми.
В соответствии с ч. 2 и 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание незначительность периода исполнения при имеющихся обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 293-294 КАС РФ, суд
решил:
освободить администрацию города Перми, Департамент дорог и благоустройства администрации г.Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам № –ИП, №-ИП.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: А.С. Еловиков