Решение по делу № 2А-1591/2023 от 20.04.2023 - о взыскании задолженности по обязательным платежам с ходатайством восстановлении срока на предъявление в суд данного заявления.

2а-1591/2023

44RS0001-01-2023-000506-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года <...>

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Ковунева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам с ходатайством восстановлении срока на предъявление в суд данного заявления,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование иска указывают, что На налоговом учёте в УФНС России по Костромской области (далее Административный истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН № дата рождения: <дата> г.р., место рождения: <адрес>, является адвокатом с <дата>. ФИО1 следовало уплатить сумму страховых взносов за расчетные периоды за 2021 года: -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 32 448.00 руб.; -страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в размере 8426.00 руб. С учетом частичной уплаты (<дата> - 4000 руб.) остаток задолженности по страховым взносам по ОМС составил 4 426.00 руб. Сведения о недоимке включены в требование № от <дата>. Несмотря на истечение срока исполнения требования, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. На указанную задолженность по страховым взносам начислены пени. За несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов на основании ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 82.71 руб., -пени по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в размере 21.49 руб. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. Судебный приказ от <дата> № отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата>. Следовательно, административный истец вправе был обратиться в районный суд с административным иском о взыскании вышеуказанной задолженности в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, т.е.до <дата>. Однако Налоговый орган был лишен возможности обратиться с иском в районный суд в установленные законом сроки, поскольку определение суда об отмене судебного приказа в налоговый орган не поступало, и было получено лично сотрудником Управления <дата>, о чем в деле имеется отметка. Кроме того, налогоплательщиком <дата> была подана жалоба на действия должностных лиц Управления. При рассмотрении жалобы <дата> МИ ФНС России по Центральному федеральному округу поручено Управлению провести совместную сверку расчетов по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам с налогоплательщиком. Решение МИ ФНС России по Центральному федеральному округу по жалобе налогоплательщика поступило в Управление <дата>. На основании всего вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 31,45, 48,75 НК РФ, ст.ст. 1, 19, 286 КАС РФ УФНС России по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН<***>, дата регистрации <дата>) просит суд: 1.Восстановить срок на подачу в суд административного искового заявления; 2. Взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 36 978.20 руб., из них: -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды 2021 года в размере 32 448.00 руб.; - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 82.71 руб.; -страховые взносы на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды 2021 года в размере 4 426.00 руб. -пени по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в размере 21.49 руб.

В ходе рассмотрения дела административный истец требования уточнил, ссылаясь на уплату части суммы задолженности, просив взыскать с ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды 2021 года в размере 30000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, а срок обращения в суд за взысканием налоговых платежей, не пропущен, поскольку в налоговый орган определение МССУ №3 Свердловского судебного района г.Костромы не поступало сразу после его отмены ответчиком, а было получено представителем налогового органа лично под роспись <дата> Полагают, что срок был пропущен на незначительный период и может быть восстановлен. Также указали, что при признании причин пропуска срока неуважительными, просили признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полагала не подлежащими удовлетворению заявленные требования поскольку срок для обращения в суд налоговым органом пропущен, считает, доводы, изложенные в обоснование ходатайства о восстановлении данного срока не свидетельствуют об уважительности причин пропуска, полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться в суд в установленные законом сроки

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование 01.01.2017 года переданы налоговым органам. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 №243-Ф3 и №250-Ф3. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ о взыскании задолженности в судебном порядке. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) (п. 1).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию (п. 2).

Согласно ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса), в том числе в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (п. 1).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса) (п. 2).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса (п. 3).

Согласно ст. 421 НК РФ, база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса (п. 1).

База для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 2 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса (п. 2).

Для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, устанавливаются предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий расчетный период предельную величину базы для исчисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются, если иное не установлено настоящей главой (п. 3).

Для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, на период 2017 - 2021 годов предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливается с учетом определенного на соответствующий год размера средней заработной платы в Российской Федерации, увеличенного в двенадцать раз, и следующих применяемых к нему повышающих коэффициентов на соответствующий календарный год: в 2017 году - 1,9; в 2018 году - 2,0; в 2019 году - 2,1; в 2020 году - 2,2; в 2021 году - 2,3 (п. 4).

Согласно ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год (п. 1). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2).

Согласно ст. 425 НК РФ, тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой (п. 1).

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов; 2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента; 3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

Согласно ч.4 ст.430 НК РФ в целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, - календарный месяц, в котором адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающийся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, поставлены на учет в налоговом органе.

В соответствии со ст. 431 НК РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (п. 1).

Сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством уменьшается плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 – действовал до 31 декабря 2020 года).

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (п. 3).

Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты (п. 4).

В соответствии со ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2).

Как следует из материалов ФИО1 <дата> г.р., место рождения: <адрес>, ИНН № состоял на налоговом учете в качестве адвоката с <дата>.

Являясь лицом, осуществляющим адвокатскую деятельность, ФИО1 соответственно является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за 2021 год.

Налоговым органом в соответствии с подпунктом 1 и 2 пункта 1 ст. 430 НК РФ начислены к уплате страховые взносы в размере 32 448 руб. сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2021 год.

Кроме того, в указанный налоговый период ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в связи с чем, налоговым органом начислены к уплате страховые взносы в размере 8426 руб.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в соответствии с настоящим Кодексом. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за неуплату налога на обязательное медицинское страхование пени в размере 21,49 руб. за период с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за неуплату налога на обязательное пенсионное страхование пени в размере 82,74 руб. за период с <дата> по <дата>.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса РФ в адрес административного ответчика направлено требование № от <дата> об уплате указанной задолженности и пеням, в данное требование вошли: недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 32448 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 8426 руб., пени за неуплату налога на обязательное пенсионное страхование пени в размере 82,74 руб., пени за неуплату налога на обязательное медицинское страхование пени в размере 21,49 руб.

Требование направлено налоговым органом налогоплательщику через почтой, почтовый идентификатор № согласно отчету об отслеживании отправление получено адресатом <дата>.

Срок для добровольного исполнения в требовании № от <дата> установлен до <дата>, как указывает административный истец задолженность по вышеуказанным недоимкам, а так же по пеням административным ответчиком не оплачена в полном объеме. В связи с произведенными частичными оплатами, недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 32448 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 4426 руб., пени за неуплату налога на обязательное пенсионное страхование пени в размере 82,71 руб., пени за неуплату налога на обязательное медицинское страхование пени в размере 21,49 руб.

Указанную задолженность административный истец просил взыскать с административного ответчика согласно первоначальному исковому заявлению.

Административным истцом так же были представлены в ходе рассмотрения дела платежные документы на суммы 82,74 руб. от <дата>, 21,49 руб. от <дата>, 4426 руб. от <дата>, 2448 руб. от <дата>, которые как следует из уточненного иска приняты как надлежащие исполнение истцом, в связи с чем требования были уточнены и в окончательной редакции истец просил взыскать с ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды 2021 года в размере 30000 руб.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Ранее, <дата>, административный истец обращался к МССУ №3 Свердловского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в целом 40978,23 руб., в которую входили взыскиваемые в данном административном деле суммы.

Судебным приказом № от <дата> с ФИО1 взыскана в пользу УФНС по Костромской области недоимка на ОМС 8426 руб., пени по страховым взносам на ОМС в размере 21,49 руб., а также недоимка на ОПС в размере 32 448 руб., пени на ОПС в размере 82,74 руб.

На основании поступивших возражений от <дата> от должника ФИО1 судебный приказ был отменен определением МССУ №3 Свердловского судебного района г.Костромы <дата>.

Таким образом срок, установленный п.3 ст.48 НК РФ для обращения в суд с административным исковым заявлением истек <дата>.

С данным административным исковым заявлением УФНС России по Костромской области обратилась в Свердловский районный суд г.Костромы <дата>, о чем свидетельствует соответствующая отметка о регистрации входящей корреспонденции.

Таким образом, УФНС России по Костромской области пропущен срок предъявления в суд требования о взыскании с ответчика задолженности по налогу за заявленные периоды.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В заявлении УФНС России по Костромской области просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Согласно абз.4 п.2, п. 3 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на предъявление данного административного искового заявления, налоговый орган ссылается на тот факт, что определение об отмене судебного приказа мировым судьей было своевременно ему направлено, получено оно только <дата>, кроме того указывают на тот факт, что налогоплательщиком <дата> была подана жалоба на действия должностных лиц управления, при ее рассмотрении МИ ФНС России по Центральному федеральному округу управлению было поручено провести сверку расчетов по налогам, страховым взносам, пеням, штрафом с налогоплательщиком, решение по жалобе поступило в УФНС по Костромской области <дата>, сослались на тот факт, что в правовой одел для подготовки искового заявления сведения в виде списка налогоплательщиков, где согласно акту сверке за № присутствуют сведения по ответчику ФИО1, по которым отсутствует информация о вынесенных судебных решениях только <дата>.

Причины пропуска административным истцом срока для обращения требованиями о взыскании задолженности суд находит неуважительными, поскольку о наличии задолженности административному истцу было известно, что подтверждается действиями налоговой инспекции по направлению требования об уплате задолженности. О факте отмены судебного приказа <дата> налоговому органу достоверно стало известно <дата> при получении копии определения мирового судьи представителем налогового органа ФИО3, о чем свидетельствует соответствующая запись в справочном листе материала по выдаче судебного приказа, что так же не оспаривает и не опровергает истец, то есть в период, когда срок для предъявления административного искового заявления в суд не истек. И заявителем, по мнению суда, не приведено доводов и не представлено доказательств их обосновывающих, которые свидетельствуют о том, что истец был лишен возможности обратиться с иском в суд в оставшееся время в пределах установленного законом процессуального срока.

Заявленные доводы административного истца суд находит несостоятельными, поскольку действующее законодательство устанавливает пресекательные сроки для обращения в суд за взысканием задолженности, при этом обстоятельства сверки задолженности с налогоплательщиком в связи с проводимой проверкой по ее жалобе или сверки документов между отделами и структурными подразделениями УФНС по Костромской области, на которые ссылается истец, не могут повлиять на данные выводы суда, что данные причины пропуска срока являются уважительными. Поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что налоговым органа имел объективные препятствия для обращения в суд в пределах всего срока установленного законом для осуществления данного действия, при этом при необходимости в случае уточнениях каких-либо данных, в том числе после рассмотрения жалобы, на которую ссылается в своем ходатайстве истец, истец мог свои требования уточнить или представить дополнительные доказательства в процессе рассмотрения дела.

Каких-либо иных причин, которые суд мог бы признать уважительными, по которым срок для предъявления иска в суд был пропущен, в судебном заседании так же не установлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления следует отказать, в связи с чем заявленные исковые требования УФНС России по Костромской области не подлежат удовлетворению.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку установленный срока взыскания задолженности истек, налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика вышеуказанной задолженности данную сумму недоимки следует признать безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении ходатайства УФНС России по Костромской области о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды 2021 года в размере 30000 рублей отказать.

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды 2021 года в размере 30000 рублей отказать.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды 2021 года в размере 30000 рублей, в связи с тем, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по причине истечения установленного срока взыскания.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия суда в окончательной форме.

Судья: Ковунев А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2023 года.