УИД 75RS0013-01-2023-002119-20

Дело № 2а-745/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 24 ноября 2023 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Кау-зже О.В.,

при секретаре судебного заседания Вороновой Е.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Орловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 4. запрета выезда за пределы г. Читы Забайкальского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, что дает основания полагать о повторном совершении им новых преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы 06.04.2024 г., намерен проживать по адресу: <адрес> (социальный приют). В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 3 дисциплинарных взысканий, 8 поощрений. Эпизодически принимает участие в работах, направленных на улучшение жилищных условий для осужденных общежития отряда, периодически выполняет разовые поручения администрации исправительного учреждения. К проводимым воспитательным мероприятиям с осужденными относится удовлетворительно, на профилактические беседы старается реагировать правильно. Критику в свой адрес воспринимает удовлетворительно. Относится к осужденным положительной направленности.

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзора, пояснив, что намерений возвращаться в социальный приют не имеет. Не смог пояснить, куда намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» Забайкальского края, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.04.2024 г. по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 08.02.2019 г., которым осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Кроме того в соответствии с ч.1.1 ст.63 УК РФ установлено отягчающее обстоятельство – совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в Уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (сентябрь 2018 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1ст.111 УК РФ, подлежит установлению на срок 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 судим за совершение преступлений против жизни и здоровья, где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы пояснить не смог. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-2 с 26.03.2019 г., до осуждения постоянного места жительства не имел, семейное положение холост, до осуждения не работал. Отбывает наказание на облегченных условиях содержания с 07.07.2022 года. За период отбывания наказания допустил 3 нарушения режима содержания. Имеет 8 поощрений за добросовестное отношение к труду и активное участие в общественной жизни учреждения. На профилактическом учете не состоит. Осужденный принимает участие по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории. Участвует в работах без оплаты труда в соответствии со статьей 106 УИК РФ. К труду относится добросовестно. При ФКУ ИК-2 не обучался, имеет специальность машиниста-кочегара. Для повышения духовных и моральных качеств пользуется библиотечным фондом. В занятиях по социально-правовой подготовке осужденных и общих собраниях осужденных отряда участие принимает. В настоящее время трудоустроен в БПК. К труду относится добросовестно. Осужденный соблюдает личную гигиену, содержит в чистоте и опрятности спальное место. В беседе с представителя администрации исправительного учреждения всегда вежлив и корректен. Состоит в группе осужденных положительной направленности. По характеру скрытый, немногословный, в беседах выражает раскаяние в совершенном преступлении, вину за совершение данного деяния признает, назначенное наказание считает справедливым. Социально-полезные связи сохранены, связь с родственниками поддерживает путем почтовой переписки, получения посылок (передач), телефонных переговоров. По мнению администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 становится на путь исправления.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела (совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения), данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 3 взысканий, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенное в сентябре 2018 г.), однако со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и Муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о местах его совершения в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат), а так же запрет посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого 05 апреля 2024 года по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, административный надзор на срок восемь лет.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и Муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 ФИО10 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Кау-зже

Резолютивная часть решения оглашена 24 ноября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.