Дело № 2а-284/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 07 февраля 2023 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Волотка И.Н., при секретаре – Шутейниковй Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области – Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-284/2023 по административному иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области об оспаривании бездействий органа местного самоуправления по непринятию мер к исполнению законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области по непринятию мер к исполнению законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

Просит признать незаконным бездействие органов местного самоуправления Девицкого сельского поселения (администрации поселения) по непринятию мер к исполнению законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. Обязать администрацию Девицкого сельского поселения выделить не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильной стоянке автотранспортных средств, расположенной по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ГОСТа.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом и в срок, достаточный для своевременной явки, ходатайств об отложении и возражений не представил, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал (л.д. 25-28,29).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явка которого не является обязательной в силу закона, и не признана таковой судом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Девицкого сельского поселения прав и социальных гарантий инвалидов (л.д. 8-10).

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

Аналогичные нормы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур закреплены статьей 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-03 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области».

Согласно части 9 статьи 15 Закона на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мет (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные мета для парковки не должны занимают иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки автотранспортных средств бесплатно.

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289-2019 и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019.

Однако, в нарушение указанных требований, на автомобильной стоянке автотранспортных средств администрации Девицкого сельского поселения (расположенной по адресу: <...>), общая вместимость которой составляет свыше 10 парковочных мест, места для парковки автотранспортных средств инвалидов не выделены. На момент проверки на поверхности покрытия стоянки специальная разметка с обозначением места парковки инвалида в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 отсутствовала, знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) не продублирована.

На аналогичные нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов указывалось в представлении прокурора, ранее внесенном в адрес руководства администрации муниципального образования.

Однако, результаты повторной проверки показали, что выявленные ранее нарушения продолжают иметь место, что свидетельствует о бездействии администрации муниципального образования в данной сфере правоотношений.

Вследствие данных обстоятельств нарушаются гарантированные государством права лиц с ограниченными возможностями (круг которых неопределен), что является недопустимым.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, могут быть оспорены в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.157,175-180 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области по административному делу №2а-284/2023 об оспаривании бездействий органа местного самоуправления по непринятию мер к исполнению законодательства в сфере социальной защиты инвалидов - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органов местного самоуправления Девицкого сельского поселения (администрации поселения) по непринятию мер к исполнению законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

Обязать администрацию Девицкого сельского поселения выделить не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильной стоянке автотранспортных средств, расположенной по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ГОСТа.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной мотивированной форме.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.