Дело №2а- 93/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Новолакское 13 января 2023 года

Судья Новолакского районного суда РД Магдуев А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев без проведения устного разбирательства административное дело по административному иску <адрес> РД к <адрес> №» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД (далее административный истец) обратился в суд с административным иском к <адрес> №» (далее административный ответчик) и просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по устранению в полном объеме нарушений федерального законодательства об образовании в Российской Федерации и обязании административного ответчика установить знаки о запрете курения в у входа на территорию и в здание общеобразовательного учреждения, а также возле мест общего пользования (туалетов), расположенных на территории <адрес> №».

Извещённые в надлежащем порядке о дате и времени рассмотрения административного дела стороны на заседание суда не явились, представили ходатайства о рассмотрении административного дела в порядке предусмотренном гл.33 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению и наличии оснований рассмотрению административного дела в порядке гл.33 КАС РФ по следующим основаниям:

Так, стороны судебного разбирательства не возражают против рассмотрения административного дела в порядке упрощённого производства, при отсутствии препятствий в рассмотрении административного дела в порядке письменного производства, административное дело рассматривается судом без проведения устного разбирательства.

Более того, участие сторон при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

При этом суд руководствуется разъяснениями п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" согласно которому административные дела в порядке упрощённого (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается.

Как предусмотрено ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

В соответствии с п.5 ч.3 и п. 2ч. 6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержсоответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.7 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение курения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому, и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеназванного действующего законодательства (ч.5 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака») знаки о запрете, курения у входа на территорию МКОУ, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах, не установлены, что подтверждается справкой о результатах проверке от 21.12. 2022 года.

Несоблюдение МКОУ указанных требований законодательства влечет за собой нарушение конституционных прав несовершеннолетних обучающихся, их законных представителей на безопасные условия обучения и воспитания, а также на достойную защиту и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.

Таким образом, анализируя все обстоятельства по делу, суд установил, что в представленных административным истцом материалах имеются основания, которые свидетельствуют о нарушении административным ответчиком федерального законодательства «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ и требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Признать бездействие <адрес> №» в непринятии мер по устранению в полном объеме нарушений федерального законодательства об образовании в Российской Федерации, незаконным.

Обязать <адрес> №» <адрес> РД установить знаки о запрете курения у входа на территорию и в здание образовательного учреждения, а так же возле мест общего пользования (туалетов), расположенных на территории <адрес> №» в течение 10 суток со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья А.М. Магдуев

Отпечатано в совещательной комнате.