РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Никоновой И.П.,
при помощнике судьи ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО8 к ФИО10, ФИО11 о взыскании стоимости затрат, понесенных на строительство газопровода.
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о взыскании стоимости затрат, понесенных на строительство газопровода, указав, что им с ДД.ММ.ГГГГ год простроен газопровод, протяженностью 1100 м. от улицы 17 участок 20 до улицы 29 участок 13 в НСДТ «Старая Бинарадка».
На основании полученных от АЛА «Средневолжская газовая компания» технических условий за свой счет были выполнены проектные и монтажные работы по строительству газопровода высокого и низкого давления с общей длинной 11 00 м. с установкой шкафа газораспределительного.
Истцом в качестве заказчика был заключен договор на проектные работы с ООО «СВГК» (проект газопровода низкого давления (№, проект газопровода высокого давления №, проект газорегулирования (№) – стоимость проектных работы составила 152 564 руб., договор на строительно-монтажные работы с ООО «Ситигаз», стоимостью строительно-монтажных работ 1 700 000 руб.
Газопровод был построен, смонтирован и введен в эксплуатацию в соответствии с актом приема-передачи в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.
Характеристики газопровода (пропускная способность и примененный материал труб, характеристики шкафа газораспределительного) позволяли расширить сеть абонентов.
Всего на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию газопровода, протяженностью 1100 м. истец понесен расходы в сумме 1 852 300 руб.
В ДД.ММ.ГГГГ году истец как собственник указанного газопровода, согласовал подключение к проложенной и принадлежащей ему магистрали новой линии к земельному участку 19 по ул. 31.
Работы проводились СВГК. Проложенная линия (линия СВГК) длиной 150 м, является продолжением магистрали истца, поставка газа к абонентам, подключаемым к данной линии, возможна только по магистрали истца. Давая согласие Ольховской на присоединение, тем самым истец разрешал ей использование принадлежащей ему магистрали для газоснабжения, исключительно её участка <адрес>.
Ответчики не обращались к истцу за возможностью использования построенного газопровода.
В ДД.ММ.ГГГГ г.г. ответчики с целью газоснабжения своих земельных участков осуществили технологическое присоединение к газовой линии СВГК в точке присоединения, находящейся на расстоянии 70 м. от линии истца. Ответчики стали использовать принадлежащий истцу газопровод без несения затрат на его создание.
Истцу стало известно об этом в ДД.ММ.ГГГГ году и истцом направлены письма ответчикам с предложением об урегулировании данного вопроса. Ответа истцом получено не было.
Отказ ответчиков от возмещения части затрат на строительство газопровода низкого и высокого давления, с газорегулирующим шкафом, протяжённостью 1100 м. нарушает имущественные права истца, за счет денежных средств которого построен данный газопровод, и имеющий, в силу этого, право на компенсацию понесенных им материальных затрат.
Протяженность газопровода истца - 1100 м. Расходы истца на строительство газопровода составляют 1852,31 тыс. рублей.
Соответственно, расходы ответчиков на строительство должны быть компенсированы пропорционально числу подключённых абонентов (6 участков) и понесенных истцом затрат: 1852.31: 6 =308 000 рублей.
В настоящее время магистраль истца для газоснабжения своих участков используют 6 (шесть) абонентов: ФИО6 ул. 29 уч. 13 (возместил затраты), ФИО12 ул. 31 уч. 19 (возместила затраты), ФИО13 ул. 25 уч. 8 (возместила затраты), ФИО9 ул. 24 уч. 26 (возместил затраты), ответчики: ФИО3 ул. 30 уч. 19 (затраты не возмещал), ФИО4 ул. 30 уч. 15 (затраты не возмещала).
На основании вышеизложенного, истец просил взыскать с ответчиков в свою пользу сумму неосновательно полученных денежных средств в размере 308 000 рублей с каждого, а также сумму государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО7 и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представитель ответчика ФИО4 просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ООО СВГК требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Третье лицо ОАО «Самарагаз» в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцом с ДД.ММ.ГГГГ год простроен газопровод, протяженностью 1100 м. от улицы <адрес>».
На основании полученных от АЛА «Средневолжская газовая компания» технических условий за свой счет были выполнены проектные и монтажные работы по строительству газопровода высокого и низкого давления с общей длинной 11 00 м. с установкой шкафа газораспределительного.
Истцом в качестве заказчика был заключен договор на проектные работы с ООО «СВГК» (проект газопровода низкого давления (№, проект газопровода высокого давления №, проект газорегулирования (№) – стоимость проектных работы составила 152 564 руб., договор на строительно-монтажные работы с ООО «Ситигаз», стоимостью строительно-монтажных работ 1 700 000 руб.
Газопровод был построен, смонтирован и введен в эксплуатацию в соответствии с актом приема-передачи в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.
Характеристики газопровода (пропускная способность и примененный материал труб, характеристики шкафа газораспределительного) позволяли расширить сеть абонентов.
Всего на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию газопровода, протяженностью 1100 м. истец понесен расходы в сумме 1 852 300 руб.
В ДД.ММ.ГГГГ году истец как собственник указанного газопровода, согласовал подключение к проложенной и принадлежащей ему магистрали новой линии к земельному участку 19 по ул. 31.
Работы проводились СВГК. Проложенная линия (линия СВГК) длиной 150 м, является продолжением магистрали истца, поставка газа к абонентам, подключаемым к данной линии, возможна только по магистрали истца. Давая согласие Ольховской на присоединение, тем самым истец разрешал ей использование принадлежащей ему магистрали для газоснабжения, исключительно её участка <адрес>.
Ответчики не обращались к истцу за возможностью использования построенного газопровода.
В ДД.ММ.ГГГГ г.г. ответчики с целью газоснабжения своих земельных участков осуществили технологическое присоединение к газовой линии СВГК в точке присоединения, находящейся на расстоянии 70 м. от линии истца. Ответчики стали использовать принадлежащий истцу газопровод без несения затрат на его создание.
Истцу стало известно об этом в ДД.ММ.ГГГГ году и истцом направлены письма ответчикам с предложением об урегулировании данного вопроса. Ответа истцом получено не было.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ООО «СВГК» заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газопровода. Во исполнение вышеуказанного договора между ответчиком ООО «СВГК» заключен договор № № на выполнение проектно-изыскательских работ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункту 1.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ предметом данного договора является выполнение проектных работ по подключению (технологическом присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>.
На основании вышеуказанного договора от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен рабочий проект.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «СВГК» заключен договор подряда № № (далее - договор от ДД.ММ.ГГГГ), предметом данного договора является выполнение строительно-монтажных работ по подключению (технологическом присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>.
На основании вышеуказанных договоров подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес> было осуществлено к существующим сетям газоснабжения, принадлежащим ООО «СВГК».
Кроме того, в материалах дела содержатся доказательства того, что к сетям истца ответчик не подключался, кроме того данные доводы также содержатся и в исковом заявлении. Технологическое присоединение объектов капитального строительства было осуществлено к существующим сетям ООО «СВГК», а не к сетям истца.
Также, из материалов дела следует, что ответчик ФИО4, являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в ООО «СВГК» с целью получения Технических условий на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети объекта газификации природным газом.
ООО «СВГК» были выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети объекта газификации природным газом (№ № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым ООО «СВГК» взяло на себя обязательство по технологическому присоединению к газопроводу низкого давления диаметром 110 мм, проложенному в НСДТ «Старая Бинарадка» (№, правообладатель ООО «СВГК»), а также по проектированию и строительству газопровода низкого давления диаметром по расчету от точки присоединения до границы участка.
После проведения ООО «СВГК» работ по строительству газопровода низкого давления диаметром по расчету от точки присоединения до границы своего участка, было произведено подключение к газопроводу.
Таким образом, процедура проведения газоснабжения на территорию участка ответчика ФИО4 проведена в соответствии с действующим на момент присоединения Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
Таким образом, подключение участка, принадлежащего ответчику ФИО4, осуществлено не к газопроводу истца, а к газопроводу, правообладателем которого является газоснабжающая организация ООО «СВГК».
Согласно ст. 27 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Далее - Закон о газоснабжении), любое лицо имеет недискриминационный доступ к газораспределительным сетям для целей технологического присоединения к ним и транспортировки по ним газа в пределах свободной мощности (пропускной способности).
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Далее - Правила подключения N 1547), установлено, что основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.
Точка подключения - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя.
Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сетигазопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случаеприсоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.
Из выше приведенных положений Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что основным абонентом применительно к заявителям, выразившим намерение подключиться и осуществившим подключение присоединением к распределительному газопроводу на который указывает ФИО2, является собственник данного газопровода, а не собственник газопровода, к которому он присоединен (то есть поскольку объекты капитального строительства ФИО3, ФИО4 подключены кгазопроводу ООО «СВГК» ФИО2 не имеет права давать разрешение третьим липам на подключение к газопроводу, поскольку такое разрешение вправе выдавать только основной абонент).
Таким образом, законодательство, регулирующее порядок определения и предоставления технических условий не предусматривает, что газораспределительная организация, запрашивает согласие на подключение газораспределительной сети от всех владельцев газопроводов,последовательно соединенных между собой, начиная с места добычи природного газа и далее по пути транспортировки. Согласие на подключение к газопроводу должен выдать владелец газопровода, избранного точкой подключения для проектируемого газопровода к жилому дому дополнительного абонента (каковым ФИО2 не является).
В соответствии с пунктом 48 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) потребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
В настоящий момент к газопроводу подключены 7 человек (ФИО2, ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО9, ФИО3, ФИО4), то есть размер компенсации на каждого составляет 1 852 310 тыс. руб./7 человек = 264 615,71 руб.
Учитывая вышеуказанный расчет, истец злоупотребляет правом, требуя ко взысканию в свою пользу 308 000 руб.
Участие в финансировании строительства на территориях общего пользования (в частности на земельных участках государственного или муниципального фонда) линейного объекта (газопровода низкого давления), параметры которого в соответствии е законодательством о градостроительной деятельности и земельным законодательством учитывают потребности не только тех застройщиков, за счет средств которых они возведены (инвесторов, в том числе ответчика), но и потребности будущих застройщиков, заведомо осуществляется в интересах и за счет всех таких (действующих и потенциальных) застройщиков, образующих множественность лиц на стороне выгодоприобретателя.
Само по себе осуществление строительства газопровода и возникшие в связи с этим расходы не могут повлечь возникновение права собственности или иного законного основания принадлежности на данный газопровод лиц, за счет средств которых они возведены на землях общего пользования, потому создание истцом препятствий в подключении другого лица к такому объекту или взыскании компенсации, или платы за ТО, равно как и других нетарифных платежей не может быть признано правомерным.
Кроме того, истец в исковом заявлении ссылается на неосновательное сбережение ответчиками денежных средств за счет истца.
На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации граждански обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное ил сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотрены статьей 1109 настоящего Кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащена результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том мест где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенной нормы права приобретение или сбережение имущества одним лицо (приобретателем) должно являться результатом соответствующего уменьшения имущества другого лица (потерпевшего) при отсутствии к тому правовых оснований.
Субъектами обязательств из неосновательного обогащения выступают приобретатель – лицо неосновательно обогатившееся, и потерпевший - лицо, за счет которого произошло обогащение.
В силу специального назначения вышеуказанного имущества (газопровод) к рассматриваемы правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.
Исходя из закрепленных в статье 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.
В соответствии с п. 48 Правил N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительств; возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащих основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществлении подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки ш подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Законодательство, регулирующее порядок определения и предоставления технических условий не предусматривает, что гражданин, обращающийся в газораспределительную организацию с заявлением о выдаче технических условий, представляет согласие на подключение газораспределительной сети от всех владельцев газопроводов, последовательно соединенных между собой, начиная с места добычи природного газа и далее по пути транспортировки. Согласие на подключение к газопроводу должен выдать владелец газопровода, избранного точкой подключения для проектируемого газопровода к жилому дому дополнительного абонента.
При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Самарагаз» и ФИО2 заключен договор № о передаче в безвозмездное пользование объектов газового хозяйства, а именно газопровода низкого/высокого давления II кат, проложенного к <адрес>, протяжённостью 1249,4 п.м., построенного в 2016г.
Таким образом, владельцем газопровода, проложенного к НСДТ «Старая Бинарадка», участок 13 является ОАО «Самарагаз» (ссудополучатель п договору №).
Согласно пункту 5.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ссудополучатель как предприятие по эксплуатации газового хозяйства имеет право разрешать подключение к находящемуся в пользовании газопроводу газопроводов других юридических и физических лиц с выдачей технических условий и осуществлением технического надзора за строительством.
В соответствии с предоставленным правом ОАО «Самарагаз» разрешило ООО «СВГК» подключение к находящемуся в пользовании газопроводу газопроводов сети газораспределения ООО «СВГК» и газопроводов сети газопотребления, принадлежащих заявителям, подключение осуществляется с выдачей ООО «СВГ"К» технических условий и осуществлением мониторинга выполнения технических условий.
При заключении договора ФИО2 передал ОАО «Самарагаз» право на совершение действий в качестве основного абонента.
Условиями пункта 5.3. договора ФИО2 дал согласие на подключение к принадлежащему ему газопроводу новых заявителей и исходил из того, что передача права на выдачу согласия на подключение отвечают ею интересам, в связи с чем, ссылка на нарушение прав ФИО2 как основного абонента, вследствие неполучения его согласия, равно как и не отправления ему запросов, является несостоятельной.
Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения) (ДД.ММ.ГГГГ N Пр-753).
Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 470-р «Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> на 2022 - 2031 годы и признании утратившим силу распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 589-р «Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> на 2020 - 2024 годы и признании утратившим силу распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1072-р «Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> на 2019 - 2023 годы и признании утратившими силу отдельных распоряжений <адрес>» реализация мероприятий по строительству объектов газоснабжения на территории <адрес>, предусмотренных Программой, осуществляется региональным оператором газификации <адрес> (ООО "Средневолжская газовая компания") совместно с газораспределительными организациями <адрес> (ООО "Газпром газораспределение Самара", ОАО "Сызраньгаз").
Финансирование мероприятий, включенных в Программу, осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, а также за счет средств, полученных от применения льготы, освобождающей от уплаты налога на имущество газораспределительные организации, являющиеся соисполнителями и участниками Программы.
Потребителями услуг газоснабжения, на которых направлено действие Программы, являются население, организации социальной сферы, ресурсоснабжающие организации, промышленные потребители и организации сферы услуг, расположенные на территории <адрес> и нуждающиеся в газификации.
Проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов <адрес> осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.
Используя в качестве газопровода-источника газораспределительную ООО «Средневолжская газовая компания» реализует свои обязательства по исполнению социальной программы в рамках, возложенных на него законом полномочий по соблюдению общественных интересов и принципов государственной политики в области газоснабжения, указанных в статье 4 Закона о газоснабжении, а также обеспечении выполнения программы по повышению уровня газоснабжения населения в <адрес>, а также принятых обязательств перед собственниками негазифицированных объектов капитального строительства, расположенных в границах газифизированных населенных пунктов.
В соответствии со ст. 23.2 Закона о газоснабжении плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.
Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ N 1151/18 утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
Пункт 46 Методических указаний не предусматривает в составе размера расходов газораспределительной организации на выполнение мероприятий в рамках догазификации компенсацию затрат правообладателей газопроводов-источников (основных абонентов) но строительству и эксплуатации газопроводов-источников.
В соответствии со ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно ст. 23 Закона о газоснабжении, ст. ст. 4, 6 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ «О естественных монополиях», и пунктам 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1021, тарифы на услуги но транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.
Положения действующего законодательства РФ предусматривают компенсацию экономически обоснованных расходов по эксплуатации газораспределительных сетей путем получения газораспределительными организациями денежных средств в счет оплаты услуг по транспортировке газа посредством регулируемого тарифа.
Государственное регулирование тарифов на транспортировку газа является единственным правовым инструментом получения денежных средств собственниками газораспределительных сетей. Других способов получения компенсации затрат собственниками газораспределительных сетей по их содержанию гражданское законодательство не содержит.
Вместе с тем уполномоченным органом соответствующий тариф по транспортировке газа по газопроводу-источнику истца не устанавливался.
Таким образом, правовые основания для компенсации расходов на строительство газопровода-источника истцу отсутствуют.
Истцом не приведено доказательств того, что расходы на компенсацию исполнителем программы социальной газификации затрат на строительство газопровода-источника, принадлежащего «основному абоненту», учтено действующими тарифами в составе размера расходов газораспределительной организации на выполнение мероприятий в рамках догазификации.
Право собственности истца на газопровод-источник подключением объектов капитального строительства не нарушается, поскольку он остается собственником газопровода и будущее подключение новых потребителей не влечет причинение ущерба для него, а также не налагает какие-либо ограничения на распоряжение данным газопроводом.
Взыскание денежных средств с ответчиков за строительство истцом газопровода является неправомерным, поскольку данные действия будут противоречить основным целям пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания ФИО1, утв. Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N Пр-753, и действующим правовым актам, предусматривающим догазификацию без привлечения средств населения, подводку газа до границ негазифицированных домовладений.
Более того, на ООО «Средневолжская газовая компания» возложена обязанность по возмещению затрат, не связанных со строительством спорного газопровода.
В свою очередь, ответчиками не использовалось принадлежащее истцу на праве собственности имущество. В связи с этим необходимость получения у истца разрешения на подключение участков ответчиков к газоснабжению отсутствовала.
Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Подключение жилых домов ответчиков не производилось непосредственно через газопровод, принадлежащий истцу.
Доводы истца об отказе от возмещения части затрат на строительство газопровода, ссылаясь на нарушение его прав, являются несостоятельными, поскольку, ответчиками были получены у соответствующей компетентной организации технические условия на подключение к газотранспортной системе, заключен договор о подключении к системе газоснабжения, технические условия были выданы в соответствии с требованиями законодательства.
При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая подключение к газопроводу ООО «СВГК, ответчики не могут извлечь доход в связи с использованием имущества истца и не получили экономически не обоснованной выгоды от такого использования, что соответствует основным началам гражданского законодательства, в частности, положениям пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, о том, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей, участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает оснований для взыскания с ответчиков денежной суммы в счет компенсации затрат истца по строительству газопровода в качестве неосновательного обогащения, не имеется, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО8 (паспорт №) к ФИО10 (паспорт №), ФИО14 (паспорт №) о взыскании стоимости затрат, понесенных на строительство газопровода отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись И.П. Никонова
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья
Помощник судьи