5-1480/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 21 октября 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Товарищества с ограниченной ответственностью «Интеравтотранс», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО3, в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «Интеравтотранс» (далее по тексту ТОО «Интеравтотранс» либо Товарищество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

ТОО «Интеравтотранс» о дате и времени рассмотрения извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, просили рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие Товарищества.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения - документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, не соответствующие действительности. При этом документ сохраняет признаки и реквизиты должного (изготовляется на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать, и т.п.), однако внесенные в него сведения (текст, цифровые данные) являются ложными.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.1 ст.83 ТК ЕАЭС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать экспедитор. Таким образом, экспедитору товара при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита предоставлены полномочия, установленные п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе, и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Подпунктами 4, 6, 7 пункта 1 ст. 107 ТК ЕАЭС установлено, что среди прочих сведений, в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, о количестве грузовых мест.

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

Согласно пункту 14 Инструкции, в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В графе 35 «Вес брутто (кг)» указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31. Под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и (или) транспортное оборудование.

Согласно ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Союза и законодательством государств- участников Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ТК ЕАЭС за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Союза, на территории которого выявлено нарушение.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 40 мин. должностным лицом ОКВОТ Смоленской таможни на 454 км федеральной автодороги «М-1 Беларусь» (в районе н/п Красная горка, Краснинского района, Смоленской области) осуществлена остановка автомобильного транспортного средства марки «Скания», прицеп марки «Шмитц» регистрационный номер № (акт об остановке № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором в соответствии с товаросопроводительными документами (транзитная декларация№, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № от ДД.ММ.ГГГГ) перемещался товар - сборный груз (товары народного потребления). Товары перемещались в адрес грузополучателя - «ИК2 Лэджистикл сервосэз», Бельгия (EQ2 Logistic services, Rue de I Abbaye 10, BE-4040 Herstal Belgium). Отправителем товаров являлось «Хон Конг Д ИИ ТРАИДИНГ КЭУ ЛТД», Китай (Рум 3009, ФИО1 5 Э Лонггюангджию Дайэмэнд Майнзхи Стрит Лонгхюа Дистрикт, Шэнзген, Чайнэ HONG KONG DE YI TRAIDING CO., LTD (Room 3009, Building 5A, Longguangjiu Diamond, Minzhi Street, Longhua District, Shenzhen, China).

Перевозка товара осуществлялась фирмой-перевозчиком - ТОО «Интеравтотранс» в транспортном средстве с регистрационным номером H079410/12DMA10.

Транспортное средство перемещалось под управлением гражданина Республики Беларусь ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 08 мин. в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к складу временного хранения ООО «Альфа Транс-Терминал» (Смоленская обл., Смоленский район, сельское поселение Стабенское, северо-восточнее д. Стабна, на расстоянии 700 метров) и находящемуся в зоне деятельности Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни, помещено т/с рег.№.

В ходе таможенного контроля установлено, что принципалом и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ТОО «Интеравтотранс» в транспортном средстве с регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МЦПС «Хоргос» (Казахстан, код таможенного органа №) представителем ТОО «Интеравтотранс» с целью помещения товаров под процедуру таможенного транзита осуществлена подача товаросопроводительных документов: транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочного листа № от ДД.ММ.ГГГГ на партию из 77 товаров - «Сборный груз», количество грузовых мест - 946, весом брутто 17085,12 кг, общая стоимость - 268505,09 USD (долларов США). Согласно представленным товаросопроводительным документам должностными лицами таможенного поста МЦПС «Хоргос» произведено таможенное оформление транзитной декларации (далее - ТД) №.

Получателем товара является «ИК2 Лэджистикл сервосэз», Бельгия (Ру д АЙ Аббэй 10, Би 4040 Герстал Бэлджэм) (Rue de I Abbaye 10, BE-4040 Herstal Belgium). Страна отправления - Китай. Орган отправления - таможенный пост МЦПС «Хоргос» (Казахстан, код таможенного органа №). Таможня назначения - т/п Великий Камень (Минской региональной таможни Республики Беларусь, код №).

Согласно сведениям, содержащимся в ТД №) заявлено 77 товаров сборного груза. Общее количество грузовых мест составило 946, общий вес брутто 17085.12 кг.

Для целей отработки мер по минимизации в рамках системы СУР должностными лицами Стабнинского таможенного поста в отношении партии товаров, перемещаемой по товаросопроводительным документам: транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №, проведен таможенный досмотр (АТД №).

В результате таможенного досмотра было установлено превышение количества грузовых мест по товарам №№1,3,11,27,31,32,53,66,68,69,72 (по сравнению с заявленными сведениями в ТД№39855451/090422/0000069:

- по товару № 1 в ТД заявлено - количество грузовых мест 2, вес брутто 43,300 кг. Фактически количество товара - 7 грузовых мест, что на 5 мест больше чем заявлено в ТД;

- по товару № 3 в ТД заявлено - количество грузовых мест 3, вес брутто 54,500 кг. Фактически количество товара - 4 грузовых места, что на 1 место больше чем заявлено в ТД;

- по товару № 11 в ТД заявлено - количество грузовых мест 67, вес брутто 1160,850 кг. Фактически количество товара - 77 грузовых мест, что на 10 мест больше чем заявлено в ТД;

- по товару № 27 в ТД заявлено - количество грузовых мест 1, вес брутто 17,850 кг. Фактически количество товара - 6 грузовых мест, что на 5 мест больше чем заявлено в ТД;

- по товару № 31 в ТД заявлено - количество грузовых мест 53, вес брутто 1001,200 кг. Фактически количество товара - 58 грузовых мест, что на 5 мест больше чем заявлено в ТД;

- по товару № 32 в ТД заявлено - количество грузовых мест 7, вес брутто 141,200 кг. Фактически количество товара - 16 грузовых мест, что на 9 мест больше чем заявлено в ТД;

- по товару № 53 в ТД заявлено - количество грузовых мест 16, вес брутто 220,400 кг. Фактически количество товара - 18 грузовых мест, что на 2 места больше чем заявлено в ТД;

- по товару № 66 в ТД заявлено - количество грузовых мест 8, вес брутто 177,700 кг. Фактически количество товара - 10 грузовых мест, что на 2 места больше чем заявлено в ТД;

- по товару № 68 в ТД заявлено - количество грузовых мест 15, вес брутто 142,500 кг. Фактически количество товара - 23 грузовых мест, что на 8 мест больше чем заявлено в ТД;

- по товару № 69 в ТД заявлено - количество грузовых мест 114, вес брутто 2497,100 кг. Фактически количество товара - 128 грузовых мест, что на 14 мест больше чем заявлено в ТД;

- по товару № 72 в ТД заявлено - количество грузовых мест 2, вес брутто 28,600 кг. Фактически количество товара - 3 грузовых мест, что на 1 мест больше чем заявлено в ТД;

В своём письме ТОО «Интеравтотранс» сообщило, что Товариществом осуществляется перевозка сборного груза на транспортном средством с peг.знаком № по процедуре таможенного транзита через территорию республики Казахстан, где была открыта процедура таможенного транзита товаров. Оформление процедуры таможенного транзита на территории Казахстана производилось АО «KTZ Express»-«KTZE Commerce» по договору на оказание услуг таможенным представителем от ДД.ММ.ГГГГ №АР. В соответствии с транзитной декларацией страна назначения - Нидерланды (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

С целью проверки доводов ТОО «Интеравтотранс», в адрес Департамента государственных доходов по Алматинской области направлен запрос, в котором истребованы данные о принципале, декларанте, лице, непосредственно представившем документы для помещения товаров под процедуру таможенного транзита (ТД №).

ДД.ММ.ГГГГ от Департамента государственных доходов по Алматинской области поступил ответ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщалось, что подача товаросопроводительных документов в рамках процедуры таможенного транзита (ТД №) была осуществлена представителем ТОО «Интеравтотранс» ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №. Принципалом и декларантом таможенной процедуры является ТОО «Интеравтотранс».

Таким образом, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита на таможенный пост МЦПС «Хоргос» (Казахстан, код таможенного органа №) ТОО «Интеравтотранс» в ТД № сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест перемещаемых товаров, путем предоставления недействительных документов, а именно ТД №, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в деянии ТОО «Интеравтотранс», явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении ТОО «Интеравтотранс» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела копиями транзитной декларации и товаросопроводительных документов, актом таможенного осмотра, протоколами осмотра и изъятия, рапортами сотрудников таможни, показаниями допрошщенных в качестве свидетелей должностнах лиц Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни ФИО5, возбудившего данное дело, и ФИО6, осущесвлявшего таможенный досмотр, которые подтвердили, что в ходе таможенного контроля им были обнаружены, достаточные данные, указывающие на наличие в деянии ТОО «Интеравтотранс» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ; ответом Департамента государственных доходов по Алматинской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ТД № была подана за электронной цифровой подписью ТОО «Интеравтотранс», в графе 50 «Принципал» декларантом определён и указан ТОО «Интеравтотранс» с применением обеспечения таможенного перевозчика ТОО «Интеравтотранс»; пояснениями директора ТОО «Интеравтотранс» из которых следует, что ТД № и товаросопроводительные документы на таможенный пост МЦПП «Хоргос» подавались водителем ТОО «Интеравтотранс», осмотр груза не проводился по причине наличия пломб на грузовом отсеке полуприцепа. Факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений и вину в совершении административного правонарушения, фактически признаёт, а также другими материалами дела, из которых следует, что ТОО «Интеравтотранс» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ТОО «Интеравтотранс» в совершении вменяемого административного правонарушения.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ТОО «Интеравтотранс» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Общества, являются признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих в отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Товарищество с ограниченной ответственностью «Интеравтотранс», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно следующего товара: деревянное изделие прямоугольной формы, с технологическими отверстиями (16 шт.) и клиньями под отверстия (16 шт.), предположительно для рисования картин. 5 грузовых мест, в которых расположено 246 шт. изделий; коврик 1 грузовое место, в котором расположено 10 шт.; чехол для телефона с дополнительной батареей (аккумулятором) на 6800 mAh. 10 грузовых мест, в которых расположено 649 шт. изделий; повязки на голову, различной цветовой гаммы, наборы из 10 шт. 5 грузовых мест, в которых расположено 290 шт. наборов; ремни эластичные 5 грузовых мест, в которых расположено 246 шт. наборов; автоматические кормушки-поилки для животных, 1 грузовое место, в котором расположено 32 шт. изделий; автоматические кормушки-поилки для животных. 1 грузовое место, в котором расположено 20 шт. изделий; аппараты вибромассажные для взрослых, фиолетового цвета 2 грузовых места, в которых расположено 138 шт. изделий; наборы кисточек 1 грузовое место, в котором расположено 188 шт. наборов; игрушки детские в чемодане (набор мэйкап для девочек) 14 грузовых мест, в которых расположено 336 шт. наборов; набор для рукоделия в виде картин для вышивки бисером 3 грузовых места, в которых расположено 433 набора; набор эпоксидных смол для рукоделия 6 грузовых мест, в которых расположено 136 шт. наборов; светильники-LED (в виде плафона) 8 грузовых мест, в которых расположено 160 шт. изделий, переданных на СВХ ООО «Альфа-Транс Терминал».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков