№5-1499/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 24 октября 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО5, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (далее по тексту ООО «Алексвит ЛТД» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по факту не декларирования товаров ООО «Алексвит ЛТД» в ДТ №, а именно: товар № 5 «части мебели из прочих материалов: ножки стола - защитные эластичные накладки для мебели», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403990009, происхождение Китай, 400 шт.; товар №13 «приборы электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем: вакуумный упаковщик» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8509800000, происхождение Китай, 28 шт.; товар №15 «электрические приборы бытового назначения для обработки белья и одежды: отпариватели» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8516400000, происхождение Китай, 120 шт.; товар №17 «приборы бытовые электрические санитарно-гигиенического назначения: проточные водонагреватели (смесители) с питанием от сети» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8516400000, происхождение Китай, 207 шт.; товар №25 «электронные приборы для измерения и контроля давления: датчик давления» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9026202000, маркировка «DPS-201GA», происхождение Китай, 20 шт.; товар №26 «катушка индуктивности» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8504509500, происхождение Китай, 78 шт., то есть Общество нарушило положения статей 104, 106, 120 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, выразившегося в не декларировании в пункте таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ООО «Алексвит ЛТД» о дате и времени рассмотрения извещено надлежащим образом. В суд поступило ходатайство директора Общества ФИО8, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества. Судьёй принято решение рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: <данные изъяты> наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у ф судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является ООО «Алексвит ЛТД». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Брестской таможни.

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0 - О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М1-Беларусь» в районе н.<адрес>, на основании ст.261 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ), остановлено транспортное средство peг.№№, перемещавшее контейнер №.

Перевозчик ЧТУП «СаВитГруз» (<данные изъяты>), перемещал груз из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра видимой части грузового отсека, наличие товаров, незаявленных в ТСД, не выявлено.

В ходе остановки транспортного средства водителем ФИО6 предъявлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД): CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура №№ от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, содержащейся в ТСД следует, что грузоотправителем товара является ООО «Алексвит лтд», грузополучателем является ООО «ФИО1» (<данные изъяты> перевозимый груз: «сборный груз», происхождение - Китай, всего 383 грузовых мест, общим весом брутто - 14959,9 кг.

Согласно информации, полученной от получателя товара ООО «Мега Плюс Транс» от ДД.ММ.ГГГГ (входящий реестровый номер Смоленской таможни от ДД.ММ.ГГГГ), таможенное декларирование товаров, перемещаемых в контейнере №, помещенном на транспортное средство с peг.№, следовавших по вышеуказанным ТСД, осуществлено по декларации на товары (далее - ДТ) №.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров по ДТ №, следовавших в адрес ООО «Алексвит лтд», при этом, наименование и количество товара, указанное в гр.31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест - 383, общий вес брутто - 14959,9 кг. Заявленные в ДТ сведения также соответствуют сведениям в ТСД.

Согласно ДТ № ООО «Алексвит лтд» под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, помещено 65 (шестьдесят пять) товаров (арматура смесительная, части мебели, упаковка полимерная, приборы электрические бытовые, изделия столовые кухонные и др.) ДД.ММ.ГГГГ товары по данной ДТ выпущены таможенным органом РБ.

В ходе проводимого контроля, от перевозчика ЧТУП «СаВитГруз», получено письмо (входящий реестровый номер Смоленской таможни от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что водителем транспортного средства с peг.№ ФИО6 был принят контейнер № на складе ООО «Алексвит лтд». После принятия контейнера № водителем ФИО6, отправителем товара ООО «Алексвит лтд» была подана ДТ №. После осуществления таможенного оформления по ДТ № в Минской таможне, сотрудником ООО «Алексвит лтд», в присутствии водителя на грузовой отсек контейнера №, помещенного на транспортное средство с peг.№ были наложены средства сохранности груза (пломба №), с которыми транспортное средство проследовало в адрес получателя ООО «Мега Плюс Транс».

По пути следования товара, доступа к грузовому отсеку контейнера №, помещенного на транспортное средство с peг.№, до остановки должностными лицами ОКВОТ не было. При этом, после того как товар был оформлен по ДТ № грузовой отсек контейнера № не загружался, грузовых операций не производилось.

Средства сохранности груза находились в исправном (неповрежденном) состоянии при предъявлении товаров, находящихся в грузовом отсеке контейнера №, помещенного на транспортное средство с peг.№№, должностным лицам ОКВОТ Смоленской таможни.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров и их идентификации, в соответствии со статьей 261 Федерального закона № 289-ФЗ и статьей 328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в грузовом отсеке контейнера №, помещенного на транспортное средство с peг№ находятся товары, количество которых превышает количество, оформленное по ДТ №, а именно:

- фактическое количество товара №5 «части мебели из прочих материалов: ножки стола - защитные эластичные накладки для мебели», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403990009, происхождение Китай, составляет 54 000 шт., тогда как в ДТ № заявленное количество товара, составляло 53 600 шт.;

- фактическое количество товара №13 «приборы электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем: вакуумный упаковщик» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8509800000, происхождение Китай, составляет 100 шт., тогда как в ДТ № заявленное количество товара, составляло 72 шт.;

- фактическое количество товара №15 «электрические приборы бытового назначения для обработки белья и одежды: отпариватели» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8516400000, происхождение Китай, составляет 128 шт., тогда как в ДТ № заявленное количество товара, составляло 8 шт.;

- фактическое количество товара №17 «приборы бытовые электрические санитарно-гигиенического назначения: проточные водонагреватели (смесители) с питанием от сети» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8516400000, происхождение Китай, составляет 220 шт., тогда как в ДТ № заявленное количество товара, составляло 13 шт.;

- фактическое количество товара №25 «электронные приборы для измерения и контроля давления: датчик давления» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9026202000, происхождение Китай, составляет 30 шт., тогда как в ДТ № заявленное количество товара, составляло 10 шт.;

- фактическое количество товара №26 «катушка индуктивности» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8504509500, происхождение Китай, составляет 678 шт., тогда как в ДТ № заявленное количество товара, составляло 600 шт.

Таким образом, было установлено превышение количества товаров:

- товар №5 «части мебели из прочих материалов: ножки стола - защитные эластичные накладки для мебели», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403990009, происхождение Китай, на 400 шт.;

- товар №13 «приборы электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем: вакуумный упаковщик» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8509800000, происхождение Китай, на 28 шт.;

- товар №15 «электрические приборы бытового назначения для обработки белья и одежды: отпариватели» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8516400000, происхождение Китай, на 120 шт.;

- товар №17 «приборы бытовые электрические санитарно-гигиенического назначения: проточные водонагреватели (смесители) с питанием от сети» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8516400000, происхождение Китай, на 207 шт.;

- товар №25 «электронные приборы для измерения и контроля давления: датчик давления» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9026202000, маркировка «DPS-201GA», происхождение Китай, на 20 шт.;

- товар №26 «катушка индуктивности» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8504509500, происхождение Китай, на 78 шт.

Как следствие, в результате таможенного контроля установлено, что в ДТ № не были задекларированы товары:

- «части мебели из прочих материалов: ножки стола - защитные эластичные накладки для мебели», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403990009, маркировка «Loluno», артикул «LU-001Z», производитель «XIAMEN WISE TOP CRAFTS CO., LTD», происхождение Китай, в количестве 400 шт.;

- «приборы электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем: вакуумный упаковщик» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8509800000, маркировка «Vacuum Sealer», артикул «YQ-688», производитель не установлен, происхождение Китай, в количестве 28 шт.;

- «электрические приборы бытового назначения для обработки белья и одежды: отпариватели» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8516400000, маркировка не установлена, артикул «RZ518», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 120 шт.;

- «приборы бытовые электрические санитарно-гигиенического назначения: проточные водонагреватели (смесители) с питанием от сети» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8516400000, маркировка не установлена, производитель не установлен, происхождение Китай, в количестве 207 шт.;

- «электронные приборы для измерения и контроля давления: датчик давления» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9026202000, маркировка не установлена, артикул «DPS-201GA», производитель «XINGYU ELECTRON (NINGBO) CO., LTD» происхождение Китай, в количестве 20 шт.;

- «катушка индуктивности» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8504509500, маркировка не установлена, артикул «SB075» в количестве 28 шт., артикул «SB407» в количестве 50 шт., производитель «XINGYU ELECTRON (NINGBO) CO., LTD», происхождение Китай, общим количеством 78 шт.

В ходе проведения таможенного контроля получено объяснение от должностного лица ОКВОТ, осуществившего остановку транспортного средства с peг.№№, ФИО7, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут ФИО7 осуществил остановку транспортного средства с рег.№, перемещающего контейнер №. В ходе осмотра видимой части грузового отсека контейнера №, установлено наличие средства сохранности груза (пломба), №, сведения о которой отражены в CMR № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке контейнера №, помещенного на транспортное средство с peг.№, с момента таможенного оформления по ДТ №, до остановки транспортного средства с peг.№№ должностными лицами ОКВОТ Смоленской таможни.

При этом перегрузок, или каких-либо дозагрузок в процессе доставки товаров не производилось. Данный факт подтвержден как показаниями ЧТУП «СаВитГруз», объяснением должностного лица ОКВОТ ФИО7, так и ТСД.

Кроме того, поставка товаров декларантом ООО «Алексвит лтд», в адрес ООО «ФИО1», подтверждена договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, представленным ООО «ФИО1».

В ходе расследования дела об АП получено письмо директора ООО «Алексвит ЛТД» ФИО8, следует, что товары, задекларированные в ДТ № были приобретены ООО «ФИО1». Декларирование товаров осуществляло ООО «Алексвит ЛТД» самостоятельно. Договор на оказание услуг по таможенному декларированию не заключался. Декларация была подана декларантом ООО «Алексвит ЛТД» в чьи функции входит таможенное оформление поступающих и убывающих грузов. Ранее ввоз аналогичных товаров не осуществлялся. Декларирование осуществлялось на основании товаросопроводительных документов, следующих с грузом. В ДТ № декларировался товар, указанный в ТСД. Вину в совершении правонарушения директор ООО «Алексвит ЛТД» ФИО8, признал.

ДД.ММ.ГГГГ из Брестской таможни Республики Беларусь получено письмо, согласно которого в Брестской таможне зарегистрирована ДТ №, товар был выпущен в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления. Решений о проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра или таможенного досмотра до выпуска товаров, заявленных в ДТ №, не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен сотрудник Смоленской таможни ФИО9, возбудивший дело об АП №, который подтвердил, что в ходе таможенного контроля им были обнаружены, достаточные данные, указывающие на наличие в деянии ООО «Алексвит ЛТД» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что не декларирование товаров по ДТ № и его ввоз на территорию РФ на т/с peг.№ направлены на беспрепятственный ввод в гражданский оборот РФ неучтенного товара без уплаты таможенных платежей, сборов и налогов в бюджет РФ, что в свою очередь наносит ущерб экономической безопасности РФ.

Таким образом, в ходе административного расследования было установлено, что при ввозе товара на территорию ЕАЭС декларантом выступало ООО «Алексвит ЛТД», которое подавало ДТ №.

Согласно информации, представленной на сайте ГТК Республики Беларусь (www.customs.gov.by) ООО «Алексвит ЛТД» также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям.

Факт совершения ООО «Алексвит ЛТД» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об АП №; протоколом по делу об АП №; копией акта об остановке т/с № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией акта таможенного досмотра №; копиями ТСД: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом директора ООО «Алексвит ЛТД» ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом директора ИП «ФИО10» вх.ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Брестской таможни; протоколом опроса свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 815280 рублей 00 копеек.

Декларантом товара по ДТ № является ООО «Алексвит ЛТД».

В соответствии с п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что ООО «Алексвит ЛТД» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Так же суд отмечает, что представители ООО «Алексвит ЛТД» могли присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, ООО «Алексвит ЛТД» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако ООО «Алексвит ЛТД» не предприняло данных действий.

Следовательно ООО «Алексвит ЛТД» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Алексвит ЛТД».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «Алексвит ЛТД» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «Алексвит ЛТД» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ООО «Алексвит ЛТД» суд относит признание своей вины Обществом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает ООО «Алексвит ЛТД» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: товар №5 «части мебели из прочих материалов: ножки стола - защитные эластичные накладки для мебели», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403990009, происхождение Китай, 400 шт.; товар №13 «приборы электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем: вакуумный упаковщик» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8509800000, происхождение Китай, 28 шт.; товар №15 «электрические приборы бытового назначения для обработки белья и одежды: отпариватели» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8516400000, происхождение Китай, 120 шт.; товар №17 «приборы бытовые электрические санитарно-гигиенического назначения: проточные водонагреватели (смесители) с питанием от сети» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8516400000, происхождение Китай, 207 шт.; товар №25 «электронные приборы для измерения и контроля давления: датчик давления» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9026202000, маркировка «DPS-201GA», происхождение Китай, 20 шт.; товар №26 «катушка индуктивности» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8504509500, происхождение Китай, 78 шт., находящиеся на складе временного хранения СВХ ООО «Транзит-С».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков