Дело №2а-1722/2022
УИД 05RS0021-01-2022-004428-29
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
РЕШЕНИЕ
(в о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)
16 июня 2022 года г. Каспийск
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,
при секретаре судебного заседания Рамазановой З.Л.,
с участием представителя административного истца ФИО1- ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю КаспийскоГ. городского отдела судебных приставов Г.Р.А. и УФССП России по РД о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя КаспийскоГ.Г. Г.Р.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО1, также иных действий в рамках указанного исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась с указанным иском в суд к судебному приставу-исполнителю КаспийскоГ.Г. УФССП по Г.Р.А. УФССП России по о признании незаконным действий выразившихся в наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства, обосновывая тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пришло уведомление через Сбербанк-онлайн, что ее счет арестован и в отношении него «действует взыскание или арест». Согласно информации в личном кабинете Сбербанк-онлайн арест и взыскание действует согласно возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства. Согласно базы данных исполнительных производств размещенного на официальном сайте ФССП по РД исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-1504/2021 выданного мировым судьей судебного участка №. Между тем, ей не было известно о том, возбуждалось ли в отношении нее исполнительное производство, поскольку судебным приставом-исполнителем КаспийскоГ.Г. Г.Р.А. постановление о возбуждении исполнительного производства она не получала, время на добровольное исполнение ФИО1 не предоставлялось.
В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО1 - ФИО2, доводы административного иска поддержал и просил требования удовлетворить по аналогичным основаниям, что изложены в административном иске.
Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Административные ответчик судебный пристав-исполнитель Г. по Г.Р.А. извещённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил.
Административный ответчик УФССП России по РД извещённые о месте и времени рассмотрения дела своего представителя в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте КаспийскоГ. городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 поименованного кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и следует из материалов дела согласно распечатки с официального сайта ФССП России ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем КаспийскоГ.Г. Г.Р.А. возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, с предметом исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в размере 55 825,33 коп.
На банковский счет административного истца наложен арест и обращено взыскание задолженности на денежные средства ФИО1, на основании возбужденного исполнительного производства 16709/22/05043-ИП, по причине взыскание налогов и сборов, включая пени, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета Сбербанк-онлайн административного истца.
Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).
Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 17 названной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем (часть 5 указанной статьи).
Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 поименованного Закона).
В соответствии с положениями статьи 68 упомянутого Закона судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Закона).
Срок для добровольного исполнения требований в силу статьи 30 этого Закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение судебным приставом-исполнителем административного истца ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, и о предоставлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа и таковые административными ответчиками суду не представлены.
Суд также принимает во внимание, что определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке дела к судебному разбирательству административным ответчикам было предложено до ДД.ММ.ГГГГ представить в суд письменные возражения на заявленные требования и доказательства их обосновывающие., а также судом было истребовано исполнительное производство, возбужденное в отношении административного истца ФИО1 Однако, исполнительное производство в суд не представлено, как и не представлены возражения от административных ответчиков.
Таким образом, поскольку судебный пристав-исполнитель не известил должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и в отсутствии у него сведений об уклонении от добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель не вправе был обращать взыскание на денежные средства, находящиеся на банковском счете административного истца ФИО1
Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом того, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в не уведомлении административного истца о возбуждении исполнительного производства, ненаправлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, наложении ареста и обращению взыскания на денежные средства должника, тем самым нарушив права административного истца, в этой связи, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
административный иск ФИО1, - удовлетворить.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя КаспийскоГ.Г. УФССП по Г.Р.А. по наложению ареста и обращению взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено 27 июня 2022 года
Председательствующий: Р.И.Джамалдинова