Дело № 2а-1084/2025
54RS0009-01-2025-000027-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2025 г. г. Новосибирск
Советский районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Бабушкиной Е.А.,
при секретаре Рюминой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области о ликвидации ФОНДА «ПОДДЕРЖКИ СПОРТА В НОВОСИБИРСКОМ АКАДЕМГОРОДКЕ» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации ФОНДА «ПОДДЕРЖКИ СПОРТА В НОВОСИБИРСКОМ АКАДЕМГОРОДКЕ» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административный иск обоснован следующим.
28.09.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) внесена запись о ФОНДЕ «ПОДДЕРЖКИ СПОРТА В НОВОСИБИРСКОМ АКАДЕМГОРОДКЕ» за основным государственным регистрационным номером № (ведомственный регистрационный №). Адрес места нахождения согласно сведениям ЕГРЮЛ: <адрес> Президент: Т.Д..
В нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ФОНДОМ «ПОДДЕРЖКИ СПОРТА В НОВОСИБИРСКОМ АКАДЕМГОРОДКЕ» в установленные сроки не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2022-2023 гг. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России.
В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области 05.10.2023 в адрес организации было направлено информационное письмо (исх. №).
В последующем отчеты за 2022-2023 гг. не были представлены.
В нарушение требования Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2022-2023 гг. организация указанную информацию в Главное управление так и не представила.
В связи с изложенным, истец просил суд ликвидировать ФОНД «ПОДДЕРЖКИ СПОРТА В НОВОСИБИРСКОМ АКАДЕМГОРОДКЕ» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом принимались меры к извещению о дате судебного заседания административного ответчика. Судебное извещение направлялось по юридическому адресу организации, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. Учитывая, что адрес, указанный в исковом заявлении, является местом нахождения ответчика - юридического лица, которое должно было обеспечивать получение направленной в его адрес корреспонденции по юридическому адресу, суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Руководствуясь положениями п. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав представленные на рассмотрение суда материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в различных организационно-правовых формах, в том числе в форме автономных некоммерческих организаций.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
В соответствии с п. 3.1. Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно пп. «а» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.
Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (п. 3 Порядка).
Согласно ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. 58, 70 ст. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, административный истец осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций; обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Из материалов дела следует, что автономная некоммерческая организация ФОНД «ПОДДЕРЖКИ СПОРТА В НОВОСИБИРСКОМ АКАДЕМГОРОДКЕ» зарегистрирована в ЕГРЮЛ 28.09.2015 за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной организации некоммерческой организации (л.д. 21).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ место нахождения фонда является: <адрес> (л.д. 22).
В связи с непредоставлением информации о продолжении деятельности (отчет) за 2022 г. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области 05.10.2023 ответчику было направлено информационное письмо № о необходимости исполнения законодательно установленной обязанности (л.д. 30, 31).
Несмотря на информирование, ФОНД «ПОДДЕРЖКИ СПОРТА В НОВОСИБИРСКОМ АКАДЕМГОРОДКЕ» в установленный срок необходимые документы в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области не представил, тем самым нарушил положения п.п. 3, 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
На момент обращения Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу положений ст. 61 ГК РФ, ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный характер, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Главным управлением Министерства юстиции РФ требований о ликвидации некоммерческой организации.
В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Приказом Минюста России от 30.12.2022 № 440 по согласованию с Федеральной налоговой службой утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с п. 8 Порядка при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.
Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
На основании изложенного исковые требования в части исключения сведений о ФОНДЕ «ПОДДЕРЖКИ СПОРТА В НОВОСИБИРСКОМ АКАДЕМГОРОДКЕ» из Единого государственного реестра юридических лиц также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 262-265 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.
Ликвидировать ФОНД «ПОДДЕРЖКИ СПОРТА В НОВОСИБИРСКОМ АКАДЕМГОРОДКЕ», место нахождения: <адрес> ОГРН: <***> и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Е.А. Бабушкина
Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025.