№2а-4171/2023

УИД 03RS0007-01-2023-004514-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ об оспаривании действий, решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ об оспаривании действий, решения призывной комиссии о признании незаконным и отмене заключения призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ от < дата > о призыве его на военную службу, признании годным к военной службе, обязании призывную комиссию Советского района г.Уфы РБ устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов, в соответствии с решением Советского районного суда ... РБ по делу ...а-3719/2022 от < дата >, указав в обоснование своих требований на то, что < дата > решением Советского районного суда ... РБ на основании проведенной судебной военно-врачебной экспертизы, признано незаконным и отменено решение Призывной комиссии Советского района г.Уфы от < дата > о признании его годным к военной службе. Однако, в мае 2023 года была проведена медицинская комиссия и принято решение и признании его годным к военной службе.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом в упрощенном (письменном) порядке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пунктам 2, 2.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию.

В силу ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.16 КАС РФ неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в отделе ВК РБ по Октябрьскому и ...м ... с < дата >.

Решением Советского районного суда ... РБ от < дата >, вступившим в законную силу < дата >, признано незаконным и отменено решение Призывной комиссии ... от < дата > о признании ФИО1 годным к военной службе «Б-3» с незначительными ограничениями и призыве на военную службу.

Суд обязал Призывную комиссию ... устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии со ст.28 Федерального закона от < дата > ... «О воинской обязанности и военной службе» с учетом заключения ООО МЦ «Азимут» ... от < дата > о признании гражданина ФИО1 - «В» ограниченно годным к военной службе.

В основу решения суда положено доказательство в виде заключения ООО МЦ «Азимут» ... от < дата >, согласно которому на основании статьи 68 «в» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ ... от < дата > ФИО1 признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

В соответствии с положениями пункта 20-21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от < дата > ... по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

При отмене решения о призыве на военную службу в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, делается запись об отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу, заверяется подписью военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) - заместителя председателя призывной комиссии и печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Аналогичная запись делается в учетной карте призывника.

Вместе с тем, в нарушении порядка исполнения вступившего в законную силу решения суда, а также вопреки Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, в отношении ФИО1 проведено в весенний призыв 2023 года новое медицинское освидетельствование при установленной заключением военно-врачебной экспертизы категории годности «В».

Из представленной в суд копии личного дела призывника следует, что решением Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ от < дата > ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата > решение Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ от < дата > отменено.

Решением Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ от < дата > ФИО1 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решение суда о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда от < дата > установлено, что ФИО1 имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы, имеющееся и выявленное у него заболевание относится к Расписанию болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013), в связи с чем, он подлежит освобождению от призыва на военную службу.

Установленный решением суда от < дата > факт не предполагает повторного медицинского освидетельствования гражданина без учета обстоятельств, изложенных в решении суда, поскольку такие действия фактическим будут направлены в обход исполнения решения суда.

Более того, правовых оснований для повторного прохождения административным истцом медицинского освидетельствования не имелось, поскольку в силу пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, а в рассматриваемой ситуации категория годности ФИО1 установлена заключением ООО МЦ «Азимут» ... от < дата >, и на момент принятия оспариваемого решения от < дата > срок действия данного заключения не истек.

В соответствии с пунктом 17(5) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при принятии решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас призывнику выдается военный билет установленного образца.

Учитывая, что категория годности «В» предполагает зачисление призывника в запас с выдачей ему военного билета, а также учитывая обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу, установленные судебным решением, то вынесение призывной комиссией решения в весенний призыв 2023 года об установлении иной категории годности в обход исполнения вступившего в законную силу судебного акта, является незаконным и принято без учета обстоятельств, изложенных в решении суда, в связи с чем оспариваемое решение Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ и свидетельствует о нарушении порядка его принятия.

Таким образом, оспариваемое решение Призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ от < дата > нельзя признать законным, поскольку нарушает права и законные интересы ФИО1, в связи с чем, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ об оспаривании действий, решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ от < дата > о признании ФИО1 «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Решение может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Р. Насырова