Постановление по делу № 5-106/2023 от 21.04.2023

5-106/2023 (10718000-2175/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта, при таможенном контроле гражданка Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг, следовавшая из Монголии в Россию водителем на автомобиле марки «Toyota Prius-XW30», государственный регистрационный №СБА, предъявила документы: паспорт гражданки Монголии МН84040167 от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на транспортное средство, учетную карточку авто-, мототранспортного средства для личного пользования. При этом гражданкой пассажирская таможенная декларация на товары не подавалась, в устной форме заявлено об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар, заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданки Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг не поступало.

В ходе таможенного контроля гражданка Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг предъявила ручную кладь в виде п/э пакета, б/у, белого цвета с товаром. По результатам визуального осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг.

В результате таможенного досмотра №/Ф000342 одного п/э пакета, б/у, белого цвета, установлено нахождение товары, а именно: табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «THE KING COMPACT CENTRIO FILTER. Smoking seriously harms you and others around you. Smoking causes ageing of the skin. 20 FILTER CIGARETTES. Nicotine 0.5mg. MADE IN EU BY». Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Всего 15 пачек с сигаретами, в которых 300 штук сигарет, страна производства согласно маркировке на пачке «сделано в ЕС компанией». Общий вес товара и товара с пакетом составил 0,28кг.

Из объяснения, данного гражданкой Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг в ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что обнаруженный в ходе проведения таможенного досмотра товар, табачные изделия – сигареты в количестве 10 пачек она везла для личного пользования, а 5 пачек везла своей знакомой, в связи с чем старшим инспектором ОСТП поста ФИО3, в соответствии с приложением № Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № определено предназначение перемещаемых гражданкой Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг товаров, как товаров не для личного пользования, следовательно, данный товар подлежал помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному письменному декларированию.

В соответствии с п.1 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

Согласно приложению № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, указаны в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Из общего объема перемещаемого товара гражданкой Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг, товар в количестве 10 пачек сигарет, в которых находилось 200 сигарет, признан товаром для личного пользования и выпущен в свободное обращение.

Кроме того, согласно п.10 ст.2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

По факту несоблюдения гражданкой Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг ограничений на ввоз табачной продукции, старшим инспектором ОСТП таможенного поста МАПП ФИО2 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В ходе прохождения таможенного контроля гражданка Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг в установленном порядке не осуществила таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

18 декабря 2022 года товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъят у данной гражданки в ходе применения видеофиксации по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара и с определением о назначении товароведческой экспертизы направлены за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>, для производства экспертизы.

Согласно выводам, указанным в заключении эксперта о рыночной стоимости товара от ДД.ММ.ГГГГ № ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> товар:

табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «THE KING COMPACT CENTRIO FILTER. Smoking seriously harms you and others around you. Smoking causes ageing of the skin. 20 FILTER CIGARETTES. Nicotine 0.5mg. MADE IN EU BY». Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Всего 5 пачек с сигаретами, в которых 100 штук сигарет, страна производства согласно маркировке на пачке «сделано в ЕС компанией». Общий вес товара составил 0,095 кг., товар с установленным наименованием «сигареты с фильтром марки «The KING compact», с содержанием смолы 5 мг/сиг, никотина 0,5 мг/сиг» в количестве 1 пачки (20 сигарет), не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, не допускается к продаже на территории Российской Федерации, следовательно, его рыночная стоимость на территории Российской Федерации (в регионе: <адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не может быть определена. Минимальная рыночная цена товара, отвечающего требованиям действующего законодательства Российской Федерации, аналогичного товару, с установленным наименованием «сигареты с фильтром марки «The KING compact», с содержанием смолы 5мг/сиг, никотина 0,5 мг/сиг» в количестве 1 пачки (20 сигарет) на территории Российской Федерации (в регионе: <адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 112,00 руб. (сто двенадцать рублей 00 копеек). Общая стоимость объекта правонарушения в количестве 5 пачек (100 штук сигарет) составила 560 руб. 00 коп. (пятьсот шестьдесят рублей 00 копеек.)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни была направлена служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «ЗАПРОС (в порядке ст. 26.9 КоАП РФ) по делу об административном правонарушении №» с целью определения стоимости товаров для личного пользования.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданка Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из материалов дела, в ходе прохождения таможенного контроля гражданка Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг в установленном порядке не осуществила таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, объяснением гражданки Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг от ДД.ММ.ГГГГ, решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом о взятии проб и образцов, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданки Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (пгт. Наушки) от. ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении наказания суд учитывает, что гражданка Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась, отягчающих вину обстоятельств не усмотрено, поэтому суд считает необходимым назначить конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной гражданку Монголии ФИО1 Очирхуяг Эрдэнэцэцэг в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.