Решение по делу № 2А-825/2025 от 27.08.2025 | Красноармейский районный суд (Челябинская область)

Дело № 2а-825/2025

УИД №74RS0025-01-2025-000845-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года с.Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Иопель В.Г.

при секретаре Спириной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности актуализировать паспорт безопасности спортивно-оздоровительного комплекса «Колос»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального района с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Красноармейского муниципального района, выразившееся в уклонении от актуализации паспорта безопасности спортивно-оздоровительного комплекса «Колос», утвержденного 26 октября 2016 года. Обязать администрацию Красноармейского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности спортивно-оздоровительного комплекса «Колос», утвержденный 26 октября 2016 года.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проанализировано законодательство в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов спорта. Проведенный анализ показал, что по адресу: <...> СССР, д.2а расположен объект спорта- спортивно-оздоровительный комплекс «Колос», который с 15 сентября 2009 года находится в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района. Распоряжением КУиЗО Красноармейского муниципального района передан в оперативное управление МУ Красноармейского муниципального района «Физкультура и спорт». На объекте имеется паспорт безопасности, утвержденный 26 октября 2016 года, который не актуализировался с 2016 года, несмотря на ликвидацию Комитета по физической культуре и спорту Красноармейского муниципального района, смену руководителя МУ «Физкультура и спорт», назначение в 2021 году ответственного за осуществление мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности спортивно-оздоровительного комплекса «Колос», а также внесение изменений в Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта. В данном объекте спорта проводятся соревнования разных уровней с участием спортсменов и болельщиков, а период подготовки и проведения выборов будет располагаться участковая избирательная комиссия №1056 Красноармейского муниципального района.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал в полном объеме доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала.

Представители заинтересованного лица МУ Красноармейского муниципального района «Физкультура и спорт» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Красноармейского района проанализировано законодательство в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов спорта.

По адресу: <...> СССР, д.2а расположен объект спорта- спортивно-оздоровительный комплекс «Колос», который с 15 сентября 2009 года находится в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района.

Распоряжением КУиЗО Красноармейского муниципального района №483-р от 18 июля 2013 года указанный объект передан в оперативное управление МУ Красноармейского муниципального района «Физкультура и спорт».

На объекте имеется паспорт безопасности, утвержденный 26 октября 2016 года, который не актуализировался с 2016 года.

По данному факту 28 апреля 2023 года внесено представление.

До настоящего времени нарушения не устранены.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно п.4 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 марта 2015 года №202, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

Из акта обследования и категорирования спортивно-оздоровительного комплекса «Колос» от 01 июня 2016 года следует, что объекту присвоена 4 категория опасности, при этом один член комиссии (от ОМВД России по Красноармейскому району) указал особое мнение о необходимости отнесения объекта к третьей категории опасности и не соответствии его требованиям антитеррористической защищенности.

На объекте имеется паспорт безопасности, утвержденный 26 октября 2016 года.

В силу п.п. «а», «е» п.38 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 марта 2015 года №202, паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в следующих случаях: изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта; изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними.

С 2016 года паспорт безопасности объекта спорта не актуализировался, несмотря на ликвидацию Комитета по физической культуре и спорту Красноармейского муниципального района, смену руководителя МУ «Физкультура и спорт», назначение в 2021 году ответственного за осуществление мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности спортивно-оздоровительного комплекса «Колос», а также внесение изменений в Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.

На основании п.п. «г» п.26 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 марта 2015 года №202 комплексные проверки антитеррористической защищенности объектов спорта проводятся на основании решения собственника объекта спорта с периодичностью: в отношении объектов четвертой категории опасности - не реже 1 раза в 4 года.

С 01 июня 2016 года комплексная проверка не проводилась.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд находит административные исковые требования обоснованными.

Бездействие, выразившееся в уклонении от актуализации паспорта безопасности спортивно-оздоровительного комплекса «Колос», утвержденного 26 октября 2016 года, подтвержден совокупностью достаточных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Ненадлежащее исполнение администрацией Красноармейского муниципального района возложенных на нее законом обязанностей создает угрозу для жизни и здоровья его посетителей, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Красноармейского муниципального района, выразившееся в уклонении от актуализации паспорта безопасности спортивно-оздоровительного комплекса «Колос», утвержденного 26 октября 2016 года.

Обязать администрацию Красноармейского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности спортивно-оздоровительного комплекса «Колос», утвержденный 26 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Председательствующий В.Г.Иопель

<данные изъяты>