Административное дело № 2а-73/2025 УИД 45RS0011-01-2025-000084-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 28 февраля 2025 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Новоселова И.А.

при секретаре Кошелевой Л.В.

заинтересованного лица - помощника прокурора Пархоменко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ Администрация Макушинского муниципального округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Курганской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МУ Администрация Макушинского муниципального округа обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что решением Макушинского районного суда от 31.05.2024 на Администрацию Макушинского муниципального округа возложена обязанность в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по водоснабжению жителей ул. Строителей г.Макушино Курганская область, путем установки водозаборной колонки в радиусе 100 метров от дома, в соответствии техническими нормами.

По указанному решению выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство 12.11.2024 г., в рамках которого вынесено постановление от 25.11.2024 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Указывают, что проведен капитальный ремонт разводящих сетей водопроводной сети г. Макушино. Имеется колодец между домами 9 и 11 по ул. Строителей, а также жители ул. Строителей набирают воду по ул. К. Мяготина г. Макушино.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо прокурор в судебном заседании считает необходимым отказать в удовлетворении иска.

Ответчики - судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ФИО1, представители привлеченных определением суда ответчиков - СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ФИО1 просит отказать в удовлетворении иска.

На судебное заседание представитель заинтересованного лица МУП УК Жилищник не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены и их явка не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, решением Макушинского районного суда от 31.05.2024 на Администрацию Макушинского муниципального округа возложена обязанность в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по водоснабжению жителей ул. Строителей г. Макушино Курганская область, путем установки водозаборной колонки в радиусе 100 метров от дома, в соответствии техническими нормами. Решение суда вступило в законную силу. Ходатайств о предоставлении отсрочек не поступало.

На основании данного решения выдан исполнительный лист. 12.11.2024 судебным приставом- исполнителем СОСП по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №95328/24/98045-ИП от 12.11.2024 г. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии данного постановления. Разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в этот срок, устанавливается исполнительский сбор с документа неимущественного характера 50 000 рублей.

Указанное постановление МКУ Администрация Макушинского муниципального округа получено. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек.

25.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с МУ Администрация Макушинского муниципального округа исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей ( л.д.5).

Указанные постановления не оспаривались.

Данное исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Законом «Об исполнительном производстве» ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом(часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно статье 112этого Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом«Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству МУ Администрация Макушинского муниципального округа во исполнение вышеуказанного решения суда

доказательств невозможности исполнения решения суда или уважительных причин на это, не представлено, также не представлено вышеуказанных доказательств и по запросу суда (л.д.1).

Доводам иска о том, что у жителей ул. Строителей г. Макушино имеется источник водоснабжения, была дана оценка во вступившим в законную силу решении суда 31.05.2024 г.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств исполнения решения суда, либо наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, наличие непреодолимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения, то есть отсутствие вины в неисполнении решения в установленный срок, что, в соответствии с вышеуказанными нормами российского законодательства, исключает возможность для освобождения МКУ Администрация Макушинского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований МКУ Администрация Макушинского муниципального округа об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ФИО1 от 25.11.2024 года в рамках исполнительного производства №95328/24/98045-ИП от 12.11.2024 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья: Новоселов И.А.