Дело № 2а-7730/2023 28 апреля 2023 года

47RS0004-01-2022-011513-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, о признании бездействий незаконным, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что приставом ФИО6 в рамках исполнительного производства №2979366/21/47021-ИП от 13.07.2021 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления взыскателя ФИО2 о привлечении должника ФИО3 к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Административный истец с данным постановлением не согласен.

Должник ФИО3 не погасил задолженность по исполнительному производству №28795/20/47021-ИП от 05.02.2020 г., извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнил.

Должник был неоднократно привлечен к административной ответственности постановлениями мировой судьи судебного участка №13 Ленинградской области.

Должник был привлечен к уголовной ответственности приговором Всеволожского городского суда Ленинградской области.

В производстве Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство №2979366/21/47021-ИП от 13.07.2021 г. по взысканию с ФИО3 неустойки по ст.115 Семейного кодекса РФ в размере <данные изъяты> руб.

ФИО3 с начала исполнительного производства не было произведено ни одной оплаты.

По мнению административного истца, неустойка имеет компенсаторный характер, связанный с несвоевременной выплатой алиментов – средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, следовательно, за неуплату неустойки должник также может быть привлечен к административной и уголовной ответственности.

В связи с чем ФИО2 просит суд:

- признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 25.08.2022 г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 от 12.08.2022 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности, незаконным;

- обязать судебного пристава ФИО6 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2 и привлечь ФИО3 к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представили письменные возражения в которых просят в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что 13.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, на основании исполнительного документа – исполнительного листа №2-265/2021 от 10.06.2021 г., выданного Кировским городским судом, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №2979366/21/47021-ИП, предмет исполнения: неустойка по алиментам в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО2.

12.08.2022 г. в рамках исполнительного производства №2979366/21/47021-ИП в адрес административного ответчика поступило заявление (ходатайство) представителя взыскателя по доверенности ФИО8 о привлечении к административной ответственности по неустойке по алиментам по ст.5.35.1 КоАП РФ.

25.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, в связи с тем, что согласно ст.5.35.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по данной статье возможно только по исполнительным производствам предметом исполнения алименты на содержание несовершеннолетних детей, алименты – это ежемесячные платежи родителем на содержание несовершеннолетних детей, неустойка по алиментам относится к четвертой очереди взыскания и не является средствами на содержание детей.

Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ №6 от 21.04.2021 г. привлечение должника к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ возможно только за неуплату текущих алиментов.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства №2979366/21/47021-ИП от 13.07.2021 г. следует, что вышеизложенные положения Закона судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 были соблюдены, ответ на заявление (ходатайство) административного истца административным ответчиком был дан в установленные законом сроки, а также форма и содержание постановления соответствуют требованиям ч.2 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

29.08.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 вынесла постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Также, согласно представленным в материалы административного дела доказательствам, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 30.09.2022 г. призван по мобилизации военным комиссариатом г. Всеволожская и Всеволожского района Ленинградской области.

Суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, оснований сомневаться в нахождении ФИО3 на военной службе, не имелось.

В тоже время, 14.11.2022 г. исполнительное производство №28795/20/47021-ИП от 05.02.2020 г. по взысканию с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей, прекращено, по основаниям, предусмотренным абзацем 2 п.2 ст.120 Семейного кодекса РФ.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, законных оснований у судебного пристава-исполнителя для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ по неустойке, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 от 25.08.2022 г., вынесенного в рамках исполнительного производства №2979366/21/47021-ИП.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2023 года.