Судья Кизилова Н.В. Дело №п-342/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск «9» августа 2023 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Абанского районного суда Красноярского края от 14 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Абанского районного суда Красноярского края от 14 июля 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до такого выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России.

В поданной в краевой суд жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить, указывая на прохождение им ранее в связи с получением разрешений на работу и патентов обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, возможное нахождение информации о которых в централизованной интегрированной автоматизированной системе Министерства внутренних дел Российской Федерации судьёй не проверено.

Кроме того, автор жалобы полагает нарушенным его право пользоваться услугами переводчика и защитника, в удовлетворении ходатайства о предоставлении которого судьёй ему было отказано.

В судебном заседании защитник Коновалова Л.Н. на удовлетворении жалобы настаивала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно абзацам второму, с пятого по девятый пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 357-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвёртом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвёртом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвёртом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдаётся в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы, описание и порядок учёта документов, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности утверждён Приказом МВД России от 27 декабря 2021 г. № 1139.

В соответствии с пунктами 4, 4.1, и 4.2 указанного Порядка иностранные граждане подлежат дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением лиц:

не предъявивших документ, подтверждающий прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, и в отношении которых при проведении идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени с использованием централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации установлено отсутствие в ЦИАДИС-МВД дактилоскопической информации, полученной ранее при прохождении проверяемым лицом обязательной государственной дактилоскопической регистрации по этой же категории либо по иным основаниям;

не предъявивших документ о подтверждении прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования и в отношении которых не представляется возможным провести идентификацию личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени по причине отсутствия технической возможности.

Как это усматривается из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили содержащиеся в этих материалах данные о том, что являясь гражданином Республики Таджикистан и прибыв 4 мая 2023 г. в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, ФИО1 в нарушение п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошёл обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, что было выявлено 13 июля 2023 г.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьёй и приведённых в постановлении доказательств.

Данных о принятии ФИО1 предусмотренных законом мер, позволявших пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в установленный законом срок, в том числе о получении им документа о подтверждении прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования материалы дела не содержат и самим ФИО1 не представлено.

При этом, согласно сообщению начальника МП ОМВД России по Абанскому району, в ходе проверки по информационным ресурсам МВД РФ, в частности по государственной информационной системе миграционного учёта установлено отсутствие в ней сведений о прохождении ФИО1 обязательной дактилоскопической регистрации, что в силу приведённых выше положений закона и установленного в соответствии с ним Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в том числе в целях осуществления трудовой деятельности обязывало ФИО1 пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование во всяком случае не позднее тридцати календарных дней со дня въезда его 4 мая 2023 г. в Российскую Федерацию.

При таких обстоятельствах содеянное ФИО1 по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ квалифицировано верно.

Наказание ФИО1 в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного, отсутствие в материалах дела данных о совершении ФИО1 правонарушения по настоящему делу, будучи лицом, подвергнутым административному наказанию, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, неустановления отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление в части исключения из него указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену либо иное изменение вынесенного судьёй постановления, в ходе производства по делу не допущено.

В соответствии частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведётся производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Вопреки доводам жалобы, данных о заявлении ФИО1 подлежавших обязательному рассмотрению судьёй ходатайств, в том числе и тех, о заявлении которых указано в жалобе, материалы дела не содержат. Не содержат эти материалы и наличие у ФИО1 до вынесения в отношении него обжалованного им постановления защитника.

Наоборот, после разъяснения ему его прав, в том числе предусмотренных ст.ст.25.1, 24.4 КоАП РФ он собственноручно написал, что в услугах защитника и переводчика не нуждается (л.д.45).

При составлении в отношении него протокола об административном правонарушении ФИО1 указание в этом протоколе о владении им русским языком и отсутствии нуждаемости в услугах переводчика подтвердил, что соответствует представленным в дело данным о длительности его пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах нахожу безосновательными доводы жалобы о нарушении прав ФИО1, предусмотренных ч.2 ст.24.2 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Абанского районного суда Красноярского края от 14 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить: исключить из него указание о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Это же постановление в остальной части оставить без изменения.

ФИО1 от содержания по настоящему делу в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю освободить.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.