УИД 40RS0026-01-2023-000743-66 Дело № 2а-1066/2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Лызарь И.И.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Обнинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, врио начальника отделения –старшего судебного пристава Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

Установил:

ФИО1 (именуемый в дальнейшем также административным истцом) обратился ДД.ММ.ГГГГ в суд с административным иском к УФССП России по <адрес>, Обнинскому ГОСП УФССП России по <адрес> (именуемым в дальнейшем также административными ответчиками) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, в обосновании требований указав, что в адрес Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> им было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, на основании выданного Пушкинским городским судом <адрес> исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежной компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей. Согласно отчету об отслеживании комплект документов был получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется. Указывая изложенное, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в непринятии в установленный срок решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ либо об отказе в его возбуждении и направлении копии постановления о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> принять решение о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, либо об отказе в его возбуждении, копию постановления направить в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве ответчика была привлечена врио начальника отделения –старшего судебного пристава Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2

Лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 2 вышеназванного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 того же Закона установлены принципы исполнительного производства, к числу которых относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 той же статьи).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 той же статьи).

В соответствии с частью 2.1. статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Пушкинским городским судом <адрес> по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО3 о компенсации морального вреда выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением оригинала исполнительного документа, которые были получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 6-9).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом-исполнителем Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании ФИО3 в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пушкинским городским судом <адрес>. Копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, направлена взыскателю в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике, его счетах и имуществе.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в том числе копиями заявления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, материалов исполнительного производства №-ИП.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Предусмотренная ст.30 Закона об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в установленный срок и направить взыскателю копию соответствующего постановления является процессуальной гарантией соблюдения прав и законных интересов данной стороны исполнительного производства на своевременное информирование о ходе исполнительных действий, без которого взыскатель утрачивает возможность эффективно реализовывать свои права.

Согласно пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы административного истца о непринятии в установленный срок решения о возбуждении исполнительного производства нашли свое подтверждение в судебном заседании, исполнительное производство возбуждено по истечении двух месяцев с даты поступления в подразделение судебных приставов заявления взыскателя и исполнительного документа, что повлекло нарушение защищаемых по административному иску прав взыскателя на своевременность совершения исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, и как следствие, исполнение судебного акта в разумный срок.

Бремя доказывания наличия уважительных причин невозбуждения исполнительного производства и неисполнения исполнительного документа в установленные законом сроки возлагается на судебного пристава-исполнителя, однако таких доказательств административным ответчиком не представлено.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Ответственность за незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, лежит на руководителе отделения – врио начальника Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> –старшего судебного пристава ФИО2, также являющейся судебным-приставом исполнителем по указанному исполнительному производству, которой не была обеспечена своевременная регистрация заявления о возбуждении исполнительного производства в подразделении и передача судебному приставу-исполнителю, и как следствие не приняты меры к своевременному возбуждению исполнительного производства и направлению копии постановления взыскателю.

При таком положении суд признает обоснованными заявленные требования о признании допущенного административным ответчиком бездействия незаконным и удовлетворяет иск в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство возбуждено и копия постановления о его возбуждении направлена взыскателю, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для надлежащего исполнения исполнительного документа, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности принять решение о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении, и направлении копии постановления в адрес взыскателя, не имеется.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административному истцу стало известно о нарушении своего права оспариваемым бездействием ДД.ММ.ГГГГ в ходе отслеживания движения исполнительного документа на официальном сайте ФССП, срок для его обращения в суд с настоящими требованиями им не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения –старшего судебного пристава Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пушкинским городским судом <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: И.И. Лызарь