Дело № 2а-3403/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2023 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в составе:
Председательствующего судьи Надежкина Е.В.
при секретаре Гривцовой С.В.
с участием помощника прокурора Безукладичной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в части выявления лиц, страдающих заболеваниями, которые препятствуют праву управления транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от растительных каннабиоидов 1 стадии». ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское № категорий «В, B1(AS), М» от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Перечню заболевание, имеющееся у ФИО1 относится к рубрике F12.2, препятствующими управлению транспортным средством.
В судебном заседании представитель административного истца Безукладичная И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НСО "<адрес> клинический наркологический диспансер" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а так же представил отзыв на административное заявление, согласно которого просил удовлетворить исковые требования.
Представитель заинтересованного лица Управление ГИБДД ГУ МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.
ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный суд <адрес> поступил отзыв от представителя ГБУЗ НСО "<адрес> клинический наркологический диспансер" – ФИО2, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога в ГБУЗ НСО «НОКНД» с ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного информированного добровольного согласия. Врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: «Синдром зависимости от растительных каннабиноидов 1 ст.». Рекомендовано наблюдение у врача психиатра-нарколога сроком 3 года. ФИО1 врача-психиатра-нарколога ГБУЗ НСО «НОКНД» посещал с сентября 2018 года по сентябрь 2019 года. С 01.10.2019г. ФИО1 посещение врача-психиатра-нарколога самостоятельно прекратил, рекомендации врача-психиатра-нарколога не выполнял. На ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 стойкая ремиссия, подтвержденная наблюдением врача-психиатра-нарколога отсутствует. Представитель ГБУЗ НСО "<адрес> клинический наркологический диспансер" – ФИО2 в отзыве указал, что требования административного истца законны и обоснованы.
В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
На основании ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 23 Федерального закона 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В целях реализации указанных требований законодательства постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний управлению транспортными средствами. Пунктом 2 раздела II указанного перечня установлено, что противопоказанием к управлению транспортным средством является синдром зависимости от растительных каннабиодиов. (код заболевания F12.2).
В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей ст.28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Из обстоятельств дела следует, что ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «В, B1(AS), М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, что подтверждается информацией ГУ МВД РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от растительных каннабиоидов 1 стадии», (код заболевания F12.2), что относится психическим и поведенческим расстройствам, препятствующим к управлению транспортными средствами.
При изложенных обстоятельствах деятельность ответчика, как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик страдает психическим и поведенческим расстройством в форме синдрома зависимости от растительных каннабиоидов 1 стадии, что препятствует управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 174 – 176, 178-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами - удовлетворить.
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № категорий «В, B1(AS), М», выданным от ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для изъятия органами ГИБДД у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения № категорий «В, B1(AS), М», выданного от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись) Е.В. Надежкин
Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2023 года.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-3403/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-004398-05.
Решение не вступило в законную силу «_____» ______________2023 г.
Судья Е.В. Надежкин