Дело № 2а-2522/2023

УИД: 18RS0003-01-2023-000487-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 г. г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.

при секретаре Кузнецовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике (далее по тексту – МИФНС № 10, административный истец, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании штрафа.

Исковые требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 (ИНН: <номер>) имел статус индивидуального предпринимателя до <дата>.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени инспекция, руководствуясь ст. 69 НК РФ, выставила налогоплательщику требование <номер> от <дата> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком уплаты до <дата> Требование направлялось налогоплательщику по почте, что подтверждается почтовым реестром.

В установленный срок требование <номер> от <дата> налогоплательщиком не исполнено.

По решению <номер> от <дата> налогоплательщику начислен штраф в размере 366,66 руб., 85,00 руб., 48,34 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. Мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска <дата> вынесено определение об отмене судебного приказа по делу <номер> от <дата> о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, пени. Однако задолженность должником не погашена.

На основании изложенного, административный истец обратился в суд и просит:

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>) в доход бюджета (наименование отделения Тула Банка России // УФК по Тульской области, г. Тула; БИК банка: 017003983; номер счета: 40102810445370000059; получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом), ИНН получателя: 7727406020; КПП получателя: 770801001, номер казначейского счета: 03100643000000018500)

- штраф по решению <номер> от <дата> в размере 500,00 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 10 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по месту жительства, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд отмечает, что административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, получив судебную корреспонденцию, в суд не явился, возражений по административному иску не представил, как не представил и доказательств оплаты штрафа, в связи с чем суд рассмотрел административное дело по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Судом установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с <дата> по <дата>, плательщиком страховых взносов.

В 2018 г. налоговым органов в отношении административного ответчика была проведена камеральная налоговая проверка, основанием для проведения которой послужил расчет по страховым взносам за 2017 г., представленный ФИО1 <дата>

<дата> решением налогового органа <номер> административный ответчик был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ (непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета), назначен штраф в размере 500 руб.

Указанное решение налогового органа ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу.

<дата> налоговым органов административному ответчику было выставлено требование <номер> об уплате штрафа в размере 500 руб. со сроком исполнения до <дата>.

Поскольку направленное в адрес административного ответчика требование <номер> от <дата> ФИО1 не исполнил в добровольном порядке, административный истец вынужден был обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно части 2 статье 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на <дата> – срок исполнения требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Проверяя соблюдение административным истцом сроков обращения налогового органа в суд, суд приходит к следующему.

<дата> налоговый орган выставил ФИО1 требование <номер> об уплате штрафа в размере 500 руб. со сроком уплаты до <дата>.

Поскольку сумма штрафа, включенная в требование, не превысила 3 000 руб., срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа истекал <дата>.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №6 Октябрьского района г. Ижевска административный истец обратился лишь <дата>.

Следовательно, заявление инспекции о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа подано с нарушением установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

Административным истцом не представлены суду какие-либо доказательства, объективно препятствовавшие обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные сроки.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных суду доказательств, учитывая, что административным истцом Межрайонной ИФНС России №10 по УР пропущен первоначальный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа, требования административного истца по настоящему административному иску удовлетворению не подлежат.

Следует отметить, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления и подачи заявления в установленном законом порядке.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по УР к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании штрафа отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена председательствующим судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме принято 27 апреля 2023 г.

Председательствующий судья Фаррухшина Г.Р.