Дело №а-486/2023

УИД №RS0№-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «15» августа 2023 г.

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МРИ ФНС России № по РД) об обязании произвести перерасчет налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № по РД об обязании произвести перерасчет налоговой задолженности, ссылаясь на то, что в период с 17.08.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП), что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Деятельность ИП была прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ст. 22.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: признание индивидуального предпринимателя фактически прекратившим свою деятельность. В период с 08.02.2015г. по 01.10.2022г. административный истец отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима. 25.08.2022г. был помилован Указом Президента о помиловании и отправился в зону боевых действий для участия в качестве добровольца в Специальной военной операции, проводимой Российской Федерацией. Так, в период с 09.10.2022г. по 09.04.2023г. принимал участие в боевых действиях, проводимых в рамках Специальной военной операции в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях. В период отбывания наказания он не мог осуществлять предпринимательскую деятельность по независящим от него причинам, а также не мог обратиться в установленном законом порядке с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности. По прибытию со Специальной военной операции, и узнав, о налоговой задолженности, он обратился в МРИ ФНС России № по РД для выяснения наличия и оснований задолженности. 25.05.2023г. он получил требование № об уплате задолженности. По состоянию на 25.05.2023г. по единому налоговому счету за ним числится задолженность в размере 142370 руб. 56 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117416 руб. 68 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 153 руб. 88 коп. До указанного момента во время отбытия наказания в местах лишения свободы им не были получены вышеуказанные требования и постановления о взыскании задолженности. За время своего нахождения в колонии строгого режима он не мог обратиться в регистрирующий орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Поскольку в период начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование он находился в исправительной колонии строгого режима, то был лишен возможности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что является обстоятельством исключительного характера. В связи с изложенным, просит признать события в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время отбытия наказания в исправительной колонии строгого режима и нахождения на СВО) обстоятельствами исключительного характера и обязать МРИ ФНС России № по РД осуществить перерасчет суммы налога, сбора, пени, штрафа, процентов, с учетом признания событий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера и невозможности прекращения деятельности ИП.

В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при этом направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также просит удовлетворить свои административные исковые требования в полном объеме, и направить состоявшееся по делу решение в свой адрес.

Административный ответчик МРИ ФНС № по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, каких-либо возражений и отзывов по существу заявленных требований не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела на другой срок не заявил.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пп. «а» п.1 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемого в регистрирующий орган подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.7 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ.

Положениями ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ предусмотрено, что документы для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности предоставляются в регистрирующий орган.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью (определения Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП №, что подтверждается Выпиской ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> усматривается, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Кировского районного суда <адрес> по ч.1 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по Указу Президента РФ о помиловании от 25.08.2022г.

Как усматривается из благодарственного письма главы Луганской Народной Республики ФИО4, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в Специальной военной операции, проявляя самоотверженность и отвагу.

На основании указа Президента Российской Федерации от 30.03.2023г. ФИО1 награжден медалью «За отвагу» (награда №).

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по РД выставлено требование № ФИО1 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, всего в размере 142570 руб. 56 коп.

В соответствии с ч.6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст. 1 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в п.1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 – 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

В предписании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период (определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Вместе с тем, также Конституционный Суд Российской Федерации указывает, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может – исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, ограничиться лишь формальной констатацией факта о нарушении обязательств, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Аналогичная позиция изложена в п. 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С учетом указанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, при разрешении настоящего спора подлежат выяснению обстоятельства, связанные с фактом неуплаты истцом страховых взносов, в том числе обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили истцу своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению, что административный истец, находясь в местах лишения свободы, а также участвуя в зоне боевых действий в Специальной военной операции в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях, был объективно ограничен в возможностях выполнения действий, предусмотренных статьей 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», необходимых для прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, нахождение административного истца в местах лишения свободы и его участие в боевых действиях в Специальной военной операции, являются исключительными обстоятельствами, препятствовавшими ему в реализации возможности по своевременному прекращению статуса индивидуального предпринимателя.

Поскольку предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец не вел и не мог ее осуществлять ввиду отбывания наказания в виде лишения свободы и участия в Специальной военной операции, дохода за указанный период не имел, суд полагает, что имеются правовые основания для освобождения административного истца от уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требования административного истца о понуждении административного ответчика произвести перерасчет задолженности по уплате страховых взносов, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 (паспорт серии 82 03 №, выданный ОВД <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет налоговой задолженности, - удовлетворить.

Признать события в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время отбытия ФИО1 наказания в исправительной колонии строгого режима и нахождения в зоне СВО) обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> осуществить перерасчет суммы задолженности ФИО1 по уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, с учетом признания событий в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время отбытия ФИО1 наказания в исправительной колонии строгого режима и нахождения в зоне СВО) обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера и невозможности прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 15.08.2023г., мотивированное решение составлено 17.08.2023г.

Судья А.<адрес>