Производство № 2-1341/2023
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> городской суд <адрес> в составе:
судьи Михалевич Т.В.,
при секретаре Шафикове Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Её сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был вселен совместно с ней и зарегистрирован в данном жилом помещении при получении паспорта ДД.ММ.ГГГГ.В данное жилое помещение она и её сын ФИО2, который являлся внуком БЮ*, были вселены с разрешения нанимателя жилого помещения БЮ* После смерти БЮ* в ДД.ММ.ГГГГ году, она с сыном продолжает проживать в данном жилом помещении. Факт что истец и её сын ФИО2 постоянно проживали и проживают в данном жилом помещении, несут расходы на его содержания, подтверждает справка из ООО «<адрес> РКЦ» об отсутствии задолженности за ЖКХ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в заключении данного договора ей было отказано по тем основаниям, что для заключения договора социального найма жилого помещения необходим ордер, постановление или распоряжение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Считает данный отказа незаконным в связи с тем, что она и её сын ФИО2 были вселены в данное жилое помещение с согласия нанимателя и имели равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма. В связи со смертью БЮ* встала необходимость признания за ней и её сыном право пользования жилым помещением расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Данная квартира является для них единственным местом жительства. Просит признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» заключить с истцом договор социального найма <адрес> по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Ранее в судебном заседании истец на доводах иска настаивала, дополнила, что в данное жилое помещение была вселена как член семьи нанимателя БЮ*, и с его согласия, поскольку она была замужем за сыном нанимателя.
Представители ответчиков - Администрации <адрес>, МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Из отзыва представителя МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» следует, что по данным МКУ «Комитета имущественных отношений Администрации <адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, состоит в реестре муниципальной собственности. Отсутствует информация о документе - основании на вселение в спорное жилое помещение БЮ*, отсутствуют документы подтверждающие выдачу ордера. Оставляют разрешение спора на усмотрение суда.
На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц извещенных о времени и месте судебного заседания.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии с требованиями статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания права.
К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу положений части 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).
На момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение (ДД.ММ.ГГГГ год) действовал Жилищный кодекс РСФСР.
В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений (до ДД.ММ.ГГГГ), к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно требованиям статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные правила содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 и её сын ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Квартира № расположенная в <адрес> была предоставлена БЮ* на основании договора социального найма, что подтверждается копией финансово-лицевого счета №, и не оспорено ответчиками.
ДД.ММ.ГГГГ БЮ* умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес> муниципальному округу управления ЗАГС <адрес>.
ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родители БА* и НО*, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> №, от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Отделом ЗАГСа Администрации <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ БА* умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>.
Согласно копии свидетельства о заключении брака, между СД* и НО* был ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Симантовская, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справкам ООО «БРКЦ», по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности за жилищно-коммунальные услуги по указанному адресу не имеется.
Из письма архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что документы завода ЖБИ-15 на хранение в архивный отдел не поступали, в связи, с чем предоставить информацию о предоставлении жилого помещения БЮ* не имеют возможности.
Как следует из представленных суду сведениям лицевые счета по оплате жилищно-коммунальных услуг на <адрес> открыты на БЮ*
Квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности <адрес>.
Из пояснений в судебном заседании свидетелей ЕД*, ЕЕ*, КО*, установлено, что ФИО1 находилась в гражданском браке с БА*, у них общий ребенок ФИО2; при этом БЮ* приходился им дедушкой, часто приходит к ним в гости, потом предложил переехать проживать к нему, и они проживали одной семьей.
Таким образом, в соответствии со ст. 28 - 30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР, ст.20 ГК РФ следует, что БЮ* жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма, при этом истец была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя, имеет регистрацию в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, что свидетельствует о соблюдении условий при вселении истца в жилое помещение, поскольку в отсутствие этого, регистрация не была бы произведена.
При этом суд приходит к выводу, что отсутствие ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в него, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением, поскольку возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при вселении в квартиру не может являться основанием для умаления прав вселившегося лица, добросовестно исполнявшего обязанности нанимателя квартиры, что отражено в положениях Определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая длящийся характер жилищных правоотношений, положения ст.ст. 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд приходит к выводу, что у истца возникло и не прекратилось до настоящего времени право пользования спорным жилым помещением.
Суд с учетом указанных обстоятельств, полагает установленным факт вселения истца в спорную квартиру с согласия нанимателя, наличие родственных отношений с нанимателем и ведение общего хозяйства, что в совокупности приводит к возникновению прав членов семьи выбывшего нанимателя по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом в судебном заседании установлено, что истец фактически использует жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку с момента вселения в жилое помещение проживает в нем, зарегистрирована в квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, и право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, факт отсутствия (утери) ордера, подтверждающего право на вселение в жилое помещение, не является основанием для отказа в исковых требованиях о признании права пользования жилым помещением.
При установленных по данному делу обстоятельствах ФИО1, не являющаяся нанимателем другого жилого помещения, вправе претендовать на признание ее нанимателем спорного жилого помещения после выбытия прежнего нанимателя, с учетом положений ст. 82 ЖК РФ.
Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возложении на МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» обязанности заключить с ними договор социального найма, поскольку перечень способов защиты жилищных прав определен в ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, в числе которых понуждение к заключению договора социального найма отсутствует, в связи с чем указанное требование удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, указанное решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд.
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Михалевич
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ