Решение по делу № 2А-389/2023 от 20.03.2023 - о признании незаконным постановление администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края № 1268 от 14.11.2022.

УИД 26RS0020-01-2023-000410-84

№ 2а – 389/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Клещенко С.С.,

при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного истца ФИО3 в лице ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома,

представителя административного ответчика администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> в лице ФИО2, действующей на основании доверенности и диплома,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным постановление администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края № 1268 от 14.11.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> о признании незаконным постановление администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного искового заявления указано, что он на основании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, расположенных на территории Ставропольского края от 27.05.2022, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 701 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, адрес: Российская Федерация, <адрес> Право собственности подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 03.06.2022 № 26:15:252502:2022-26/106/2-22-1. В октябре 2022 года он обратился в администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «4.4 Магазины», «4.9.1.4 Ремонт автомобилей» принадлежащего ему земельного участка. Постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 18.10.2022 № 1178 было установлено проведение общественных обсуждений по проекту постановления по предоставлению указанного разрешения в период времени с 18.10.2022 по 28.10.2022.

В соответствии с протоколом общественных обсуждений от 28.10.2022 № 15:

- в период их проведения организатором общественных обсуждений было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:15:252502:2022 уже преждевременно возведено строение – без получения согласований и учета результатов общественных обсуждений, использование земельного участка осуществляется не в соответствии с разрешенным использованием;

- поступили возражения Ивановского территориального отдела АКМО СК.

В соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений от 28.10.2022, были приняты следующие предложения (замечания):

1. Изначально данный земельный участок выделялся для ведения садоводства и огородничества, расположен на категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», имеет вид разрешенного использования «ведение садоводства» и расположен в границах СНТ «Сельские Зори».

Члены СНТ «Сельские Зори» обеспечены необходимым объемом торговой сети, это продовольственные товары и ремонт автомобилей, которые находятся на противоположной стороне автомобильной дороги «Невинномысск-Эрсакон». В настоящее время в 20 м от границы СНТ «Сельские Зори» открывается магазин низких цен «Светофор», который также осуществляет продажу продуктовых и промышленных товаров.

При размещении объекта, осуществляющего деятельность по ремонту автомобилей и отсутствии канализации, дренажной системы и соответствующих очистных сооружений приведет к загрязнению почвы и атмосферы земель сельскохозяйственного назначения.

СНТ «Сельские Зори» осуществляет деятельность, связанную с выращиванием плодовых, ягодных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур, картофеля, размещение садового дома, предназначенного для отдыха, хозяйственных строений и сооружений.

2. Возведенное строение размещено в границах СНТ «Сельские Зори» для ведения предпринимательской деятельности без согласования с собственником земель СНТ «Сельские Зори» в зоне повышенной пожароопасности из-за плотной застройки СНТ, сложной, не соответствующей ГОСТ системе проездов, где не предусмотрены места парковок автомобильного транспорта для обеспечения функционирования объекта.

3. В соответствии со сведениями Росреестра территория СНТ «Сельские Зори» относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

4. Организатором общественных обсуждений было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:15:252502:2022 уже преждевременно возведено строение – без получения согласований и учета результатов общественных обсуждений, использование земельного участка осуществляется не в соответствии с разрешенным использованием, что противоречит а. 11.1 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ и ст. 222 ГК РФ.

В связи с принятыми к сведению указанными предложениями комиссией принято решение отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 701 кв.м, для «Магазины, код 4.4; Ремонт автомобилей, код 4.9.1.4», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 701 кв.м, для «Магазины, код 4.4; Ремонт автомобилей, код 4.9.1.4», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в связи с поступившим возражением Ивановского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края; наличием сведений Росреестра о категории земель СНТ «Сельские Зори» - земли сельскохозяйственного назначения, а также преждевременным возведением строения – без получения согласований и учета результатов общественных обсуждений, использованием земельного участка осуществляется не в соответствии с разрешенным использованием, что противоречит а. 11.1 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ и ст. 222 ГК РФ.

Указанное постановление и уведомление от 18.11.2022 № 8807 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства с разъяснением причин отказа были вручены административному истцу 21.11.2022.

Считает решение администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства по основаниям, указанным в постановлении от 14.11.2022 № 1268, незаконным, необоснованным и нарушающим его гражданские права. Просит признать незаконным указанное постановление администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, в порядке восстановления нарушенных прав возложить на администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края обязанность устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению ФИО3 его прав и свобод путем предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 701 кв.м, для «Магазины, код 4.4; Ремонт автомобилей, код 4.9.1.4», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец ФИО3, его представитель ФИО1 поддержали административное исковое заявление, настаивали на его удовлетворении, указали на несоответствие процедуры проведения общественных обсуждений действующему регламенту.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, пояснив, что административный регламент при рассмотрении заявления ФИО3 соблюден, представила письменное возражение, при этом также поддержала письменные возражения представителя административного ответчика администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице ФИО4, возражавшей против удовлетворения административного искового заявления ввиду утверждения постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края №1227 от 01.11.2022 правил землепользования и застройки Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, которым испрашиваемый вид разрешенного использования не отнесен к условно-разрешенным видам использования земельного участка.

В судебное заседание представить заинтересованного лица Ивановского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края не явился, представил отзыв, согласно которого доводы выраженные в особом мнении, предоставленном на общественные обсуждения поддерживает в полном объеме, однако, ввиду наличия решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 23.06.2021 просит вынести решения суда на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. Также просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ввиду невозможности явки.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы административного дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Ст. 46 Конституции РФ предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на основании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, расположенных на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 701 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, адрес: Российская Федерация, <адрес> Право собственности подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 03.06.2022 № 26:15:252502:2022-26/106/2-22-1.

13.09.2022 в администрацию Кочубеевского муниципального района Ставропольского края ФИО3 подано заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «4.4 Магазины», «4.9.1.4 Ремонт автомобилей» вышеуказанного земельного участка. К указанному заявлению также приложены правоустанавливающие документы на земельный участок и градостроительный план земельного участка.

Из градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 26:15:252502:2022, площадью 701 кв.м, подготовленного на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в качестве условно разрешенного вида использования предусмотрены: «4.4 Магазины» и «4.9.1.4 Ремонт автомобилей».

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении общественных обсуждений по проекту постановления администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 701 кв.м, для «Магазины, код 4.4; Ремонт автомобилей, код 4.9.1.4», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> в период с 21.10.2022 по 28.10.2022 по ул. Октябрьской революции, 64 кабинет №110, в селе Кочубеевском, Кочубеевского района, Ставропольского края. Указанное постановление опубликовано в газете «Вестник Кочубеевского муниципального района» 21.10.2022.

Также, согласно представленных представителем административного ответчика копий материалов по проведенным общественным обсуждениям, администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в адрес руководителя Ивановского территориального отдела Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края направлялось оповещение о начале общественных обсуждений.

По результатам проведенных общественных обсуждений членами комиссии 28.10.2022 дано заключение об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, расположенных на вышеуказанном земельном участке. Согласно содержащихся в заключение выводов, основанием для принятия указанного решения послужили возражения Ивановского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края; наличие сведений Росреестра о категории земель СНТ «Сельские Зори» - земли сельскохозяйственного назначения, а также преждевременное возведение строения – без получения согласований и учета результатов общественных обсуждений, использованием земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, что противоречит п. 11.1 ст. 39 ГрК РФ и ст. 222 ГК РФ. Указанное заключение опубликовано в газете «Вестник Кочубеевского муниципального района» 02.11.2022.

Так, из поступившего в администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края 28.10.2022 особого мнения Ивановского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края следует, что последний выразил свое несогласие в предоставлении испрашиваемого разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства ввиду следующего:

- изначально данный земельный участок выделялся для ведения садоводства и огородничества и расположен на категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» имеет вид разрешенного использования «Ведение садоводства». Необходимо учитывать, что земельный участок расположен в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Сельские Зори»;

- члены СНТ «Сельские Зори» обеспечены необходимым объемом торговой сети, это продовольственные товары и ремонт автомобиле, которые находятся на противоположной стороне автомобильной дороги «Невинномысск-Эрсакон». В настоящее время в 20 метрах от границы СНТ «Сельские Зори» открывается магазин низких цен «Светофор», который также осуществляет продажу продуктовых и промышленных товаров;

- при размещении объекта капитального строительства, осуществляющего деятельность по ремонту автомобилей, и отсутствии канализации, дренажной системы и соответствующих очистных сооружений, приведет к загрязнению почвы и атмосферы земель сельскохозяйственного назначения;

- СНТ «Сельские Зори» осуществляет деятельность, связанную с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение садового дома, предназначенного для отдыха; размещение хозяйственных строений и сооружений.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 и заключения о результатах общественных обсуждений от 28.10.2022, постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 14.11.2022 № 1268 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 701 кв.м, для «Магазины, код 4.4; Ремонт автомобилей, код 4.9.1.4», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, по основаниям, указанным в постановлении. Указанное постановление опубликовано в газете «Вестник Кочубеевского муниципального района» 15.11.2022.

Согласно ст. 39 ГрК РФ, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию (ч. 1). Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном ст. 5.1 названного Кодекса, с учетом положений данной статьи (ч. 2). В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия (ч. 3). Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (ч. 4). На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (ч. 8). На основании указанных рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 5.1 ГрК РФ, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее также проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений названного Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Ч. 3 ст. 5.1 ГрК РФ установлено, что участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства являются в том числе граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, а в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 39 названного Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

В соответствии со ч. 8 ст. 5.1 ГрК РФ, оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний: не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации; распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в ч. 3 названной статьи, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ст. 226 КАС РФ).

Вместе с тем, из представленных представителем административного ответчика копий материалов по проведенному общественному обсуждению следует нарушение установленного ГрК РФ порядка их проведения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что регламентация градостроительной деятельности, имеющая целью в первую очередь обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения и устойчивое развитие территорий, необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области (Постановление от 28 марта 2017 года N 10-П; определения от 15 июля 2010 года N 931-О-О, от 25 февраля 2016 года N 242-О, от 25 марта 2021 года N 583-О и др.).

Так, в качестве оснований для отказа ФИО3 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования послужили в том числе поступившие возражения Ивановского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края; наличие сведений Росреестра о категории земель СНТ «Сельские Зори» - земли сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем, при рассмотрении возражений Ивановского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края не учтено решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 03.09.2021, согласно которого, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 21.12.2021 и кассационного определения судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24.03.2022, установлено, что земельный участок, принадлежащий ФИО3, находящийся по адресу: <адрес> не является составной частью общей территории СНТ «Сельские Зори», межевание территории которого не проведено. Выводы, сделанные указанным территориальным отделом без обсуждения указанных вопросов с собственниками близлежащих земельных участков и капитальных строений о том, что члены СНТ «Сельские Зори» обеспечены необходимым объемом торговой сети не проверены.

Кроме того, административным ответчиком не представлено доказательств извещения о проведении общественных обсуждений правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, как до получения возражений относительно загрязнения почвы и атмосферы земель сельскохозяйственного назначения, так и после.

Также, одним из оснований принятого решения является преждевременное возведение строения – без получения согласований и учета результатов общественных обсуждений, использование земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, однако вступившим в законную силу решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 23.06.2021 в удовлетворении исковых требований администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края к ФИО3 о сносе самовольной постройки из металлопрофиля, расположенном на указанном земельном участке и приведении земельного участка в пригодное для использование состояние, в соответствии с видом разрешенного использования – отказано.

Также административным ответчиком не представлено сведений, подтверждающих распространение на информационных стендах около здания органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующий проекты, в границах территориальных зон и (или) земельных участков, прилегающих к земельному участку административного истца информации о проведении общественных обсуждений.

Кроме того, судом установлено нарушение трехдневного срока принятия решения главой администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, поскольку заключение о результатах общественных обсуждений опубликовано 02.11.2022, в то время как оспариваемое постановление принято 14.11.2022.

Рассматривая позицию представителя административного ответчика об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду утверждения постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края №1227 от 01.11.2022 правил землепользования и застройки Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, которым испрашиваемый вид разрешенного использования не отнесен к условно-разрешенным видам использования земельного участка, суд учитывает, что указанное постановление принято после проведения общественных обсуждений и указанное основание не являлось основанием для отказа ФИО3 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, в связи с чем не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО3

Так права административного истца подлежат защите в соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, согласно которой в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения (действия) бездействия им необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным постановления администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края № 1268 от 14.11.2022, - удовлетворить.

Признать постановление администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края № 1268 от 14.11.2022 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, незаконным и отменить.

Возложить на администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края обязанность устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению ФИО3 его прав и свобод путем повторного рассмотрения его заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка код 4.4 «Магазины», код 4.9.1.4 «Ремонт автомобилей», расположенного по адресу: РФ, <адрес> в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья С.С. Клещенко