Дело № 2а-1742/2023

Категория 3.180

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Синяковой Е.П.,

с участием прокурора Карасевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, установив начало течения срока административного надзора с момента постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо месту пребывания, установив на весь срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области на весь срок административного надзора.

В обоснование указывает, что приговором Северского городского суда Томской области от 19.10.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Асиновского городского суда Томской области от 17.10.2022 ФИО1 был освобождён 01.11.2022 с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы на срок 1 год 8 месяцев 2 дня. В приговоре Северского городского суда Томской области от 19.10.2020 в действиях ФИО1 наличествует особо опасный рецидив преступления. В силу пункта 2 части 2 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области и административный ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, просили рассмотреть административное дело без их участия.

Судом в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца и административного ответчика, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие, с учётом их извещения о времени и месте рассмотрения административного дела.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении такого лица устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, приговором Северского городского суда Томской области от 19.10.2020 ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его действиях установлен рецидив преступлений, который в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации был признан опасным.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 17.10.2022, вступившим в законную силу 01.11.2022, удовлетворено ходатайство ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким наказания; неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Северского городского суда Томской области от 19.10.2022, заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 8 месяцев 2 дня. В соответствии со ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 установлены следующие ограничения – без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы: не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, где осуждённый будет проживать после отбывания наказания в виде лишения свободы, не изменять место жительства или пребывания, возложена обязанность являться для регистрации в указанный орган 1 раз в месяц; зачтено в срок наказания в виде лишения свободы со дня вынесения настоящего постановления до дня вступления постановления в законную силу из расчёта один день лишения свободы за два дня ограничения свободы; возложена обязанность в течение трёх дней с момента освобождения явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учёт и отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из сведений об образе жизни и поведении ФИО1 следует, что он проживает , на меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством для погашения судимости, не допускается.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, срок административного надзора должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - на восемь лет.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области, при этом исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, поэтому для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения ФИО1 административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре суд приходит к следующему.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 29 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из содержания административного искового заявления, административный истец просит установить ФИО1 следующие ограничения на весь срок административного надзора:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрет выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области на весь срок административного надзора.

Мотивируя необходимость установления административных ограничений, их вид и количество административный истец указал на то, что ФИО1 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Вместе с тем, приговором Северского городского суда Томской области от 19.10.2020 ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, за которое был осуждён к реальному лишению свободы, ранее был осуждён за особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы, что в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации свидетельствует о наличии в его действиях опасного рецидива, на что и было указано в приговоре Северского городского суда Томской области от 19.10.2020.

Кроме того, преступление, за которое был осуждён ФИО1 совершено им в период с 15 часов до 18 часов 18.05.2020, то есть в дневное время. Каких-либо сведений, обстоятельств, характеризующих личность осуждённого, указывающих на необходимость установления в отношении ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и, соответственно, осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 в ночное время административным истцом не приведено.

Таким образом, учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации,

- запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать достижению задач административного надзора.

Кроме того, административный истец просит определить течение срока административного надзора с момента постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания.

Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 35 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, постановлением Асиновского городского суда Томской области от 17.10.2022, вступившим в законную силу 01.11.2022, удовлетворено ходатайство ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким наказания; неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Северского городского суда Томской области от 19.10.2022, заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 8 месяцев 2 дня.

Таким образом, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

В этой связи срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося **.**.****, на срок 8 (восемь) лет (на срок для погашения судимости по приговору Северского городского суда Томской области от 19.10.2020) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Северского городского суда Томской области от 19.10.2020 (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 17.10.2022).

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий - судья Е.С. Максимова

УИД 70RS0009-01-2023-002660-92