Дело № 2а-4800/2022

23RS0037-01-2022-007755-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 27 декабря 2022 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лубинца ФИО5 к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

Лубинец ФИО6. обратился в суд с административным иском к Главному Управлению МВД России по КК о признании незаконным бездействия, указав в обоснование, что письмом от 08.06.22г. административный ответчик на его заявление по Почте России направил ему на его заявление ОТПИСКУ и, по сути - « отказал » в рассмотрении его обращения по существу, по причине якобы предоставления им неполной информации. Однако, вся необходимая для рассмотрения его обращения по существу, у административного ответчика имелась и имеется, поскольку представитель УВД г. Новороссийска принимал участие во всех судебных заседаниях, на которые он ссылался в своих обращениях. В связи с чем, у адм. ответчика не было никаких законных оснований для уклонения (для отказа) от рассмотрения его обращения по существу. Законом не предусмотрено право должностных лиц госслужащих давать отписки на обращения граждан, чем нарушил его права, предусмотренные законом.

Просит признать незаконными действия (бездействие) ГУВД Краснодарского края выразившиеся в направление ему ОТПИСКИ, а не принятого по его обращению мотивированного Решения и по сути его обращения - отказа письмом от 08.06.22г. в рассмотрении существу его заявления (письменного обращения ).

Обязать административного ответчика устранить нарушение его прав путём рассмотрения существующего заявления с направлением ему письменного мотивированного ответа о принятых мерах и о принятом Решении.

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №.

Суд признал причину неявки не уважительной и рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит административное заявление не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.

Обращение граждан о совершенном правонарушении рассматривается в соответствии с ФЗ №59 от 2.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» и Приказа МВД России от 12.09.2013 г. №707 «Об утверждении инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел РФ, далее по тексту (Инструкция).

Обращение регистрируется в 3-х дневный срок и рассматривается в течение 30-ти дневного срока со дня регистрации. Уведомление о переадресации обращения в орган, организацию и подразделение системы МВД, не предусмотрено.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дают письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 10 данного закона).

Пунктом 76 Инструкции установлено, что по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений: принять к рассмотрению по существу; направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел); направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль; приобщить аналогичное обращение к материалам проверки по первому обращению, если его рассмотрение не окончено; не проводить проверку по обращению.

Результатом рассмотрения обращений является письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов (п. 113.1 Инструкции).

Гражданину на одно его обращение направляется один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем. (п. 144 Инструкции).

В административном исковом заявлении Лубинец ФИО7. выражает несогласие с предоставленным ГУ МВД России по Краснодарскому краю ответом от 08.06.2022 № на его обращение, при этом в обоснование несогласия административный истец ссылается на «отписку» отказ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в рассмотрении его обращения по существу.

Обращение Лубинец ФИО8. поступило в ГУ МВД России по Краснодарскому краю и зарегистрировано под №.

По результатам рассмотрения обращения Лубинца ФИО10. проведена проверка, заключением по результатам рассмотрения обращения гражданина, утвержденным 08.06.2022 заместителем начальника УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковником полиции ФИО9 ФИО2, просьбы о привлечении начальника Управления МВД России по г. Новороссийску к дисциплинарной ответственности и о возмещении заявителю в досудебном порядке морального вреда, причиненного начальником Управления МВД России по г. Новороссийску, признаны не подлежащими удовлетворению.

Ответ на обращение дан с установленные сроки.

Просьба заявителя о возмещении ему в досудебном порядке морального вреда, причиненного начальником Управления МВД России по г. Новороссийску, может быть рассмотрена судом в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, ГУ МВД России по Краснодарскому краю приняты меры к полному и всестороннему рассмотрению поступившего обращения Лубинца ФИО11. вх. №, следовательно, доводы административного истца об отказе в рассмотрении его обращения являются безосновательными и не соответствуют фактическим обстоятельствам.

При этом, несогласие заявителя с содержанием полученного ответа, не может свидетельствовать о незаконности действий органа государственной власти (а также его должностных лиц) и о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе выражаться в отказе в рассмотрении обращения по существу.

Поскольку ни ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ни должностными лицами ГУ МВД России по Краснодарскому краю права и законные интересы Лубинца ФИО12. нарушены не были, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

По результатам рассмотрения обращения Лубинца ФИО13 заявителю направлен ответ от 08.06.2022 (исх. №).

Таким образом, о результатах обращения Лубинцу ФИО14. стало известно в июне 2022 года.

Вместе с тем с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного трехмесячного срока.

Учитывая вышеизложенное, административным истцом пропущен срок, установленный для обращения в суд по делам данной категории.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд административным истом не представлено.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ, предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Лубинцу ФИО15 в удовлетворении административного иска - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022г.