дело № 2-4482/2025

50RS0036-01-2025-002150-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2024 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Ольгине В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО6. об изменении регистрации ответственного за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд иском к ФИО6 об отмене регистрации ответственного за захоронение.

В обоснование заявления указано, что ФИО3 является ответственным за захоронение, администрацией кладбища «Братовщина» выдано свидетельство. В июле 2024 г. ФИО6 зарегистрировала ответственность за захоронение на себя без ведома и согласия истца. Администрация кладбища выдала акт осмотра места захоронения, не проверив архивные записи о выданных свидетельствах об ответственности за захоронение. В телефонном разговоре ответчику было предложено разделить ответственность по родству: ФИО6 (дочь) – быть ответственным за захоронение ФИО1, ФИО2, ФИО3 (дочь) - быть ответственным за захоронение ФИО5, на что получен отказ.

Истец просит суд отменить регистрацию ответственности за захоронение, определить ответственность за захоронение по родству между ФИО6 ФИО3

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования. В уточненном иске истец просит установить ответственность за захоронение за ней (истцом).

В судебном заседании произведена замена третьего лица Администрации кладбища «Братовшина» на МКУ «Потребительские услуги».

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила изменить регистрацию на нее, поскольку ответчик с учетом возраста не может исполнять эти обязанности, также просила учесть, что на месте захоронения похоронены ее отец и бабушка.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ «Потребительские услуги» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО6 за выдачей удостоверения обратилась первая, поэтому с учетом представленных ею документов удостоверение выдали ей.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на территории кладбища «Братовщина» на участке ряд 27 место 11 имеется родственное захоронение, где захоронены: ФИО1, умерший <дата>, ФИО5, умерший <дата>, ФИО2, умершая <дата> (л.д.36).

Из объяснений истца следует, что ФИО6 и ФИО5 являются детьми ФИО1 и ФИО2

ФИО3 является дочерью ФИО5(л.д.6).

ООО «<данные изъяты>» <дата> выдало ФИО3 свидетельство № о том, что на участке: 27 ряд могила №, где имеется захоронение умершего <дата> ФИО1 и захоронение умершего <дата> ФИО5, произведено повторное захоронение – умершей <дата> ФИО2 (л.д.5).

<дата> ответчику ФИО6 в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства выдано свидетельство № о захоронении на участке ряд 27 могила № умершего <дата> ФИО1; умершего <дата> ФИО5, умершей <дата> ФИО2 В графе IV «Сведения о ранее выданных удостоверениях о захоронении» не содержится сведений о ранее выданных удостоверениях (л.д.33-35).

Согласно доводам истца, на изменение регистрации не было получено согласие истца.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (п.1).

Согласно ст.7 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории РФ каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1).

В соответствии с п.4 ст.16 указанного Закона предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п.1 ст.18 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (далее - Закон Московской области №115/2007-ОЗ), каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Согласно п.1 ст.18.2 Закона Московской области №115/2007-ОЗ, оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, а также после 1 августа 2004 года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции на безвозмездной основе.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

Заявление об оформлении удостоверения о захоронении направляется в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции.

К заявлению об оформлении удостоверения о захоронении прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части, а также случая направления заявления в электронной форме посредством РПГУ;

2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;

3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариально заверенная копия;

4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.

При наличии в РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения, удостоверение о захоронении на это лицо оформляется без представления документов, указанных в пунктах 3 - 4 настоящей части.

В соответствии с п.2 ст.18.2 Закона Московской области №115/2007-ОЗ, решение об оформлении удостоверения или об отказе в оформлении удостоверения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления об оформлении удостоверения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу п.3 ст.18.2 Закона Московской области №115/2007-ОЗ, основанием для отказа в оформлении удостоверений о захоронениях является:

непредставление подлинников документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ;

наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации;

превышение 12 кв. метров - размера семейного (родового) места захоронения, созданного до 1 августа 2004 года, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения;

превышение установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после 1 августа 2004 года, за исключением случая, указанного в части 5 статьи 18.2 настоящего Закона;

выдача удостоверения о захоронении на истребуемое место захоронения ранее другому лицу;

отсутствие сведений о произведенном захоронении в РГИС и книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом).

Пунктом 6 ст.18.2 Закона Московской области №115/2007-ОЗ, установлено, что споры, возникающие в связи с оформлением удостоверений о захоронениях, разрешаются в судебном порядке.

Пунктом 4 ст.18 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (редакция от 17.04.2024) (далее Закон Московской области №115/2007-ОЗ) предусматривается, что перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища. Регистрация заявления о перерегистрации места захоронения производится в РГИС в день его подачи.

Заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища.

К заявлению о перерегистрации места захоронения прилагаются следующие документы:

1) удостоверение о захоронении (в случае отсутствия удостоверения о захоронении уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела или уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с компетенцией устанавливает наличие в РГИС или книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения);

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей части, а также случая направления заявления в электронной форме посредством РПГУ;

3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения;

4) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий по перерегистрации места захоронения, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения;

5) документы, подтверждающие родственную связь лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо с захороненным на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

В соответствии с п.4.2 ст.18 Закона Московской области №115/2007-ОЗ, основанием для отказа в перерегистрации мест захоронений является:

непредставление подлинников документов, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ;

наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации;

отсутствие сведений о регистрации места захоронения на имя умершего в РГИС в случае подачи заявления о перерегистрации места захоронения (при отсутствии удостоверения о захоронении);

превышение 12 кв. метров - размера семейного (родового) места захоронения, созданного до 1 августа 2004 года, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения;

превышение установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после 1 августа 2004 года, за исключением случая, указанного в части 5 статьи 18.2 настоящего Закона;

отсутствие РГИС и книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения.

В силу п.4.3 ст.18 Закона Московской области №115/2007-ОЗ, споры, возникающие в связи с перерегистрацией мест захоронений, разрешаются в судебном порядке.

Согласно п.5 ст.18 Закона Московской области №115/2007-ОЗ, при перерегистрации мест захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией вносятся соответствующие изменения в РГИС и книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

Лицу, на имя которого перерегистрировано место захоронения, или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которого находится кладбище, выдается удостоверение о захоронении, сформированное в РГИС.

В соответствии с п.5.1 ст.11 Закона Московской области №115/2007-ОЗ, выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

Приведенными положениями действующего федерального и регионального законодательства предусмотрено, что удостоверение о захоронении выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и ответственному за захоронение, и только таким документом может быть подтвержден статус лица, ответственного за захоронение.

Доводы о том, что регистрация ответчика в качестве ответственного за захоронение произведена незаконно, не подтверждены доказательствами.

Свидетельством, выданным ООО «Велес-Р», подтверждается только факт, что было осуществлено захоронение ФИО2 в месте родственного захоронения.

Как следует из вышеуказанных положений ст.18.2 Закона Московской области №115/2007-ОЗ, ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность, в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Законом не предусматривается каких-либо преимуществ по получению удостоверения о захоронении тем или иным родственником или иным лицом.

Оснований для лишения ФИО6 права ответственности за спорное захоронение, а также установленных статьей 18 Закона Московской области №115/2007-ОЗ для перерегистрации захоронения, не имеется, при этом перерегистрация захоронения на другое лицо на кладбище возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение и на основании поданного им заявления о перерегистрации, истцом согласие ответчика не получено, истец не лишена возможности посещать могилу своего отца и осуществлять уход за ней, наличие удостоверения у ФИО6 не нарушает прав и законных интересов истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к ФИО6. об изменении регистрации ответственного за захоронение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме - <дата>.

Судья: