Решение по делу № 2А-6279/2023 от 22.11.2023 - о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-6279/2023 22 ноября 2023 года

УИД 29RS0014-01-2023-005896-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре Большаковой А.Н.,

с участием представителя ответчика – директора НОУ ДО «Северо-Западная

лингвистическая школа «Ты говоришь!» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» (далее – НОУ ДО «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!») о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указало, что НОУ ДО «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Архангельску 21 августа 2014 года, основной государственный регистрационный номер – 1142900000803.

В нарушение п.п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация не представила в орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» по формам, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2021 и 2022 гг. в сроки до 15.07.2022 и 17.04.2023, установленные п. 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» и приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Административный истец просит ликвидировать некоммерческую организацию НОУ ДО «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» и исключить его из ЕГРЮЛ.

Директор НОУ ДО «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» ФИО1 с административным иском согласилась, указала, что школа фактически перестала существовать с 2019 года.

Представители административного истца, заинтересованные лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при указанной явке

Исследовав материалы дела, выслушав директора НОУ ДО «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что НОУ ДО «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Архангельску 21 августа 2014 года, основной государственный регистрационный номер – 1142900000803.

Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) предусмотрено, что некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Согласно пункту 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение п.п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация не представила в орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» по формам, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2021 и 2022 гг. в сроки до 15.07.2022 и 17.04.2023, установленные п. 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» и приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».При этом Управлением в адрес некоммерческой организации 02.12.2022 (исх. № 29/03-6493) было направлено информационное письмо о необходимости предоставить отчетные документы за 2021 год (данное письмо получено некоммерческой организацией 21.12.202).

Некоммерческой организацией отчетные документы за 2021 и 2022 гг. в Управление до настоящего времени не представлены.

Согласно пункту 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком не представлено возражений по административному иску и доказательств устранения выявленных Управлением нарушений, напротив директор НОУ ДО «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» ФИО1 с административным иском согласилась, указала, что школа фактически перестала существовать с 2019 года.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое непредставление некоммерческой организацией необходимых сведений в уполномоченный орган, которое с учетом его характера, продолжительности и отношения к ним самого юридического лица является грубым, поскольку не соблюдая законодательство Российской Федерации, некоммерческой организацией нарушается п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которому органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Малозначительным это нарушение не является, мер к его устранению ответчик не предпринимает.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, обращению в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, Управление является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

С учетом перечисленных обстоятельств и приведенных правовых норм суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления о ликвидации некоммерческой организации НОУ ДО «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» и исключении его из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!», основной государственный регистрационный номер 1142900000803, адрес места нахождения: <...>, каб.403.

Исключить юридическое лицо – негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения сведений о негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «Северо-Западная лингвистическая школа «Ты говоришь!» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева