Дело 2а-3556/2023
24RS0046-01-2023-001318-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2023 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,
при секретаре Бережновой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года постановлением начальника колонии ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за хранение вещей в неположенном месте. С данным постановлением ФИО1 не согласна, просит данное постановление отменить.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании (путем ВКС связи) административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, полномочия проверены, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поддержав доводы возражений на административный иск.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Из анализа положений главы 22 КАС РФ следует, что признание решения государственного органа незаконным возможно лишь при наличии совокупности условий: принятие данного решения вне предоставленной компетенции, несоответствие его закону и нарушение прав и законных интересов заявителя указанным решением.
Наличие совокупности таких условий судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.
В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (ч. 4); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР).
В соответствии с п 10.10.3 гл. 2 Приказа Министерства юстиции РФ №110 от 04.07.2022 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденные обязаны хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования – в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы и прикроватных тумбочках.
Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года осуждена приговором Кировского районного суда г. Красноярска по <данные изъяты>
Осужденная ФИО1 прибыла в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю из <данные изъяты>
Из характеристики осужденной ФИО1 следует, что за период отбывания наказания осужденная неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности, имеет действующие взыскания, поощрений не имеетДД.ММ.ГГГГ года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поведение требует строгого контроля. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и лжевредительству. Осужденная ФИО1 переведена в отряд со строгими условиями отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Из справки о поощрениях и взысканиях осужденной ФИО1, следует, что осужденная неоднократно привлекалась к дисциплинарному взысканию в виде выговора (нарушение установленного порядка отбывания наказания, препятствование видеонаблюдению, невежливое обращение в отношении сотрудника учреждения, небережное отношение к имуществу ИУ, невыполнение требований администрации, нарушение формы одежды), о чем осужденная ФИО1 уведомлена, что подтверждается представленными в материалы дела расписками.
Из рапорта оператора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-22 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что при осуществлении надзора путем видеонаблюдения выявлено, что в помещении воспитательной работы ОСУОН осужденная ФИО1 хранит предметы индивидуального пользования не в отведенном для этого месте, а именно рубашку установленного образца на ТВ тумбе в помещении воспитательной работы ОСУОН.
С данным рапортом осужденная ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует ее подпись.
Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, подтверждается копиями материалов проверки: рапортами от ДД.ММ.ГГГГ года, фотографиями, актом комиссионного просмотра видеозаписи нарушения от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, распиской об ознакомлении с ПВР, распиской об ознакомлении с порядком наложения дисциплинарного взыскания осужденной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года; выпиской из протокола дисциплинарной комиссии <данные изъяты> года и другими материалами.
Из пояснительной осужденной ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ года она хранила предмет индивидуального пользования, а именно: списанную рубашку, которая сейчас является тряпкой. В помещении ПВР стены окрашены краской, которая оставляет следы на одежде, в связи с тем, что она плохо себя чувствует по болезни, и ей (ФИО1) надо облокачиваться на что-нибудь, данная тряпка является предметом защиты от грязи на одежде, чтобы иметь опрятный внешний вид.
Согласно выписки из заседания дисциплинарной комиссии (ДД.ММ.ГГГГ), осужденная ФИО1 совершила нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении воспитательной работы отряда строгих условий отбывания наказания, осужденная ФИО1 хранила предметы индивидуального пользования не в отведенном для этого месте, а именно: рубашку установленного образца на ТВ тумбе. Своими действиями осужденная ФИО1 нарушила требования п. 10.10.3 приказа Минюста России от 04.07.2022 года №110.
ДД.ММ.ГГГГ года начальником ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю вынесено постановление о применении к осужденной ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Оснований не доверять имеющимся доказательствам у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются друг с другом и с иными доказательствами по делу.
Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется, так как доказательств обратного стороной истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.
Рассматривая и разрешая требования ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, поскольку судом установлен и нашел свое подтверждение факт допущения осужденной нарушений требований п. 10.10.3 гл. 2 ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста России №110 от ДД.ММ.ГГГГ
Доводы административного истца об отсутствии совершения дисциплинарного проступка не могут быть приняты судом во внимание, поскольку своего подтверждения в судебном заседании не нашли, опровергаются вышеизложенными доказательствами, подтверждающими в совокупности факты нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был нарушен установленный порядок отбывания наказания, поэтому мера взыскания в виде выговора к ней применена правомерно.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении осужденной ФИО1 к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ года принято в пределах компетенции администрации исправительного учреждения, на законных основаниях, с учетом обстоятельств совершения нарушения установленного порядка отбывания наказания и личности осужденной, в связи с чем оснований для признания указанного постановления незаконным, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела не установлено фактов, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1, указанных ею в административном исковом заявлении, административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.А. Шахматова
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023 года.