Дело № 2а-2410/2021
УИД: 66RS0010-01-2021-004104-43
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2021 года
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Нижний Тагил 10 ноября 2021 года
Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,
при секретаре Джабраиловой Л.Т.,
с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 18 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 18 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.
ФИО2 осужден приговором ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
28 августа 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ... ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению ... от 15 августа 2018 года условно-досрочно на 9 месяцев 3 дня.
В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.
После окончания срока условно-досрочного освобождения ФИО2 31 мая 2019 года поставлен на учет в ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, подпадающее под административный надзор.
В 2021 году ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ... УК Российской Федерации, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 2 года и установить следующие виды административных ограничений: запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещать организации общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции; обязать являться на регистрацию в ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» два раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Участвующий в деле прокурор дал заключение по делу, в котором полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
С учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.
Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Пункт 2 ч. 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора случай, когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что приговором ... от 18 мая 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное преступление, согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.
28 августа 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 9 месяцев 3 дня из мест лишения свободы – ФКУ ... России по Свердловской области на основании постановления ... области от 15 августа 2018 года.
В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.
31 мая 2019 года ФИО2 поставлен на учет в отдел полиции № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Находясь на учете в отделе полиции ФИО2 в 2021 году трижды (11 января 2021 года, 12 апреля 2021 года и 12 августа 2021 года) привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственностиПравонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.21 и ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса).
Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, то имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении него административного надзора, поэтому административный иск подлежит удовлетворению.
Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: Свердловская область, (место расположения обезличено)
Из характеристики участкового уполномоченного отдела полиции № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» следует, что ФИО2 по месту проживания характеризуется посредственно, проживает ... официального трудоустройства не имеет, замечен в употреблении алкогольной продукции.
Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации, запрета выезда за пределы соответствующей территории, запрета пребывания вне места жительства или пребывания в ночное время, исходя из характеристики личности административного ответчика и характера совершенных им административных правонарушений, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний.
При установлении административного ограничения в виде обязательной явки суд считает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Границы территории, которую запрещено покидать административному ответчику без соответствующего разрешения органов внутренних дел, исходя из обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, и для соблюдения баланса личных и частных интересов, суд полагает возможным определить территорией Свердловской области.
Поскольку значительная часть совершенных ФИО2 правонарушений совершены в состоянии алкогольного опьянения, суд признает обоснованным и требование административного истца, направленное на ограничение посещения ответчиком мест продажи и потребления алкогольной продукции.
Указанные виды административных ограничений в полной мере соответствуют положениям ст. 4 Закона и определяются судом с учетом представленных суду характеризующих сведений административного ответчика.
Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО2, суд руководствуется положениями ст. 5 Закона.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом установленных судом обстоятельств и представленных суду сведений о судимости ФИО2, совершения им тяжкого преступления и трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также удовлетворительной характеристике по месту жительства, суд признает обоснованным административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора сроком на 2 года.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции № 18 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, 18 ../../.... г. рождения, уроженца г. ... области, на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору ... Свердловской области от 18 мая 2017 года.
Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие виды административных ограничений:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел;
- запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;
- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Судья А.Д. Кузнецова