Дело № 2а-1362/2025
УИД 61RS0031-01-2025-001795-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года п. Целина Ростовской области
Егорлыкский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Сухаревой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Критининой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо: финансовый управляющий ФИО 1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее по тексту – ФИО1), заинтересованное лицо: финансовый управляющий ФИО 1 (далее по тексту – ФИО 1) о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая на то, что ФИО1, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее — ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее — ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
По состоянию на 30 апреля 2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет <данные изъяты> рубля, в том числе – пени <данные изъяты> рубля.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Приказом ФНС России от 02 декабря 2022 № ЕД-7-8/1151@ "Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности" утверждена новая форма требования, согласно которой в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено, новое требование об уплате не формируется.
Требование об уплате формируется на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент выставления требования единожды и сумма задолженности по нему увеличивается или уменьшается, новое требование об уплате не формируется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 263-Ф3.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 18 сентября 2023 года № 181215 на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок до 11 октября 2023 года сумму отрицательного сальдо ЕНС.
До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.
В случае неисполнения обязанности по уплате в срок, указанный в требовании, применяются меры взыскания в соответствии со статьями 46, 47, 48 НК РФ.
В силу п. 1 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее - инкассовое поручение) в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС.
Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ в случае изменения размера отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного, либо нулевого сальдо, при этом новое решение не Формируется.
В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.
Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обращалась к мировому судье судебного участка № 4 Егорлыкского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
Определением мирового судьи от 04 июля 2025 года вышеуказанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1
На основании вышеизложенного административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам на общую сумму <данные изъяты> рубля из них: пени в размере <данные изъяты> рубля.
Определением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 12 ноября 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий ФИО 1, в связи с тем, что решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № № от 23 июня 2021 года ФИО1 признан несостоятельным (банкротом).
Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено распиской (л.д.150), в назначенное судом время представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.2 оборотная сторона).
Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено распиской (л.д.148), в назначенное судом время не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.151). В своих возражениях указал, что решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № № от 23 июня 2021 года он признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Следовательно, начисление налоговым органом пени является незаконным.
Заинтересованное лицо, финансовый управляющий ФИО 1, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено отчетом об отправке письма посредством электронной почты (л.д.155), в назначенное судом время не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу п. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что явка лиц, участвующих в деле не была признана обязательной, то, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 НК РФ, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Статьей 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно материалам дела установлено, что ФИО1 с 14 июня 2013 года по 07 июня 2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ИНН №) от 30 января 2021 августа 2025 года (л.д.15-16).
ФИО1 в соответствии со ст. 346.3 НК РФ, являясь в период с 14 июня 2013 года по 07 июня 2021 года индивидуальным предпринимателем, был плательщиком единого сельскохозяйственного налога (далее - ЕСХН) в отношении фактически осуществляемых видов экономической деятельности.
Согласно ст. 346.7 НК РФ установлено, что налоговым периодом при применении ЕСХН признается календарный год.
Согласно п. п. 1 п. 2 ст. 346.10 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода при применении ЕСХН представляются не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. п. 1 п. 2 ст. 346.2 НК РФ сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации, произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, а также от оказания сельскохозяйственным товаропроизводителям услуг, указанных в п. п. 2 п. 2 ст. 346.2 НК РФ, составляет не менее 70%.
Кроме того, являясь собственником транспортного средства и земельных участков, ФИО1 в соответствии со ст.ст. 357, 388 НК РФ обязан уплачивать в бюджет земельный и транспортный налоги.
Согласно информационному письму налогового органа от 01 ноября 2025 года задолженность составляет:
- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации – <данные изъяты> рублей.
Расчет пени:
Период начисления пени
Сумма, на которую начисляется пеня
Количество дней просрочки
Ставка Банка России, %
Ставка расчета пени/длительность
Начислено пени, рублей
25.11.2024-16.12.2024
-261490,23
22
21%
1/300
-3867,44
17.12.2024-17.12.2024
-261339,16
1
21%
1/300
-182,83
18.12.2024-21.01.2025
-261339,16
35
21%
1/300
-6402,8
22.01.2025-22.01.2025
-253055,26
1
21%
1/300
-171,34
23.01.2025-30.04.2025
-253055,26
98
21%
1/300
-17359,59
Всего:
-27984
Расшифровка задолженности для расчета пени ЕНС:
Период начисления пени
Сумма, на которую начисляется пеня
В том числе:
Наименование КБК
Срок уплаты
25.11.2024-16.12.2024
-261490,23
-1500
Транспортный налог с физических лиц
01.12.2023
-173
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
01.12.2023
-156
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
01.12.2021
-232965,84
Единый сельскохозяйственный налог
31.03.2021
17.12.2024-21.01.2025
-261339,16
-1500
Транспортный налог с физических лиц
01.12.2023
-173
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
01.12.2023
-156
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
01.12.2021
-232965,84
Единый сельскохозяйственный налог
31.03.2021
-8270,84
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере)
31.12.2020
-18273,48
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года)
31.12.2020
22.01.2025-30.04.2025
-253055,26
-1500
Транспортный налог с физических лиц
01.12.2023
-173
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
01.12.2023
-156
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
01.12.2021
-232965,84
Единый сельскохозяйственный налог
31.03.2021
-8270,84
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере)
31.12.2020
-9989,58
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года)
31.12.2020
Отрицательное сальдо ЕНС и погашение задолженности:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) – 9989,58 рублей;
Операция
Срок уплаты/дата операции
Сумма операции
Непогашенный остаток
Налоговый период
Погашено из ЕНП
21.01.2025
8283,90
0,00
Погашено из ЕНП
16.12.2024
151,07
0,00
Погашено из ЕНП
15.11.2024
5610,25
0,00
Погашено из ЕНП
15.10.2024
7569,32
0,00
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
31.12.2020
-31604,12
-9989,58
2020
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) – 8 270,84 рубля;
Операция
Срок уплаты/дата операции
Сумма операции
Непогашенный остаток
Налоговый период
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
31.12.2020
-8270,84
-8270,84
2020
- Единый сельскохозяйственный налог – 232965,84 рубля;
Операция
Срок уплаты/дата операции
Сумма операции
Непогашенный остаток
Налоговый период
Погашено из ЕНП
24.03.2023
3164,00
0,00
Погашено из ЕНП
01.01.2023
22,20
0,00
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
31.03.2021
-236197,11
-232965,84
2020
Погашено из ЕНП
01.01.2023
45,07
0,00
-Транспортный налог с физических лиц – 1500 рублей;
Операция
Срок уплаты/дата операции
Сумма операции
Непогашенный остаток
Налоговый период
Начислен налог по расчету
01.12.2023
-1500
-1500
2022
- Земельный налог с физических лиц – 329,00 рублей
Операция
Срок уплаты/дата операции
Сумма операции
Непогашенный остаток
Налоговый период
Начислен налог по расчету
01.12.2023
-173,00
-173,00
2022
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
01.12.2021
-156,00
-156,00
2019
В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени.
В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
В силу п. 3 и п. 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец просит суд взыскать пени на общую сумму 27 984 рубля.
Расчет пени судом проверен и признан правильным.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 30 декабря 2020 года по делу № № принято заявление ПАО Сбербанк о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) (л.д. 152-154).
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона № 127-ФЗ в редакции закона № 296-ФЗ текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения, не являются текущими ни в какой процедуре.
Согласно абзацу 6 пункта 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.
Проверяя наличие оснований для взыскания иной суммы пени, заявленной к взысканию налоговым органом, судом установлено, что в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ налоговый орган постановлением № 1325 от 23 марта 2021 года взыскал с налогоплательщика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированное размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 год в размере <данные изъяты> рубля, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год в размере <данные изъяты> рубль, а также пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, итого на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (л.д.120-122).
На основании данного постановления налогового органа № от 23 марта 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Целинского РОСП от 29 марта 2021 года в отношении ФИО1, ИНН №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (л.д.123-125).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Целинского РОСП от 29 июня 2021 года исполнительное производство №-ИП о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2020 год и пени, окончено по причине признания должника банкротом (л.д.126).
Постановлением налогового органа № от 25 мая 2021 года с налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ взыскана недоимка по Единому сельскохозяйственному налогу за 2020 год в сумме <данные изъяты> рублей, а также пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, итого на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д.135-136).
На основании данного постановления налогового органа № от 25 мая 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Целинского РОСП от 01 июня 2021 года в отношении ФИО1, ИНН №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д.141-142).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Целинского РОСП от 08 июля 2021 года исполнительное производство №-ИП о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени в размере 238310 рублей 56 копеек, окончено по причине признания должника банкротом (л.д.142).
Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.
С учетом того, что с даты образования указанной выше задолженности прошло менее пяти лет, то названное положение Налогового кодекса Российской Федерации не может быть применено для признания задолженности безнадежной к взысканию.
При таких обстоятельствах, основания для начисления пени на указанную выше задолженность за период с 25 ноября 2024 года по 30 апреля 2025 года являются обоснованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.
Как указано выше, согласно части 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Как следует из материалов дела по состоянию на 18 сентября 2023 года в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении ответчика сформировано и направлено требование № об уплате задолженности от 18 сентября 2023 года на сумму отрицательного сальдо по ЕНС <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, сроком уплаты до 11 октября 2023 года (л.д.20).
Абзацем 2 части 3 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);
не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);
не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);
не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 4 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.
Налоговый орган 04 июня 2025 года обратился к мировому судье судебного участка № 4 Егорлыкского судебного района с заявлением № 3078 от 30 апреля 2025 года о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на общую сумму <данные изъяты> рубля (л.д.80-82). Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Егорлыкского судебного района от 10 июня 2025 года № 2а-4-1055/2025 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области взыскана задолженность по обязательным платежам на общую сумму <данные изъяты> рубля (л.д.20 с оборотом). Определением мирового судьи судебного участка № 4 Егорлыкского судебного района от 04 июля 2025 года судебный приказ от 10 июня 2025 года № 2а-4-1055/2025, отменен на основании поступивших от ФИО1 возражений (л.д.106 с оборотом).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным иском в срок до 04 декабря 2025 года.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 27 октября 2025 года, следовательно, налоговым органом соблюден срок установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности
На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить частично, взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам на общую сумму <данные изъяты> рубля, из них: пени, начисленные на совокупную обязанность налогоплательщика за период с 25 ноября 2024 года по 30 апреля 2025 года в размере <данные изъяты> рубля.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку требования административного истца удовлетворены, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ (серии №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области задолженность по обязательным платежам на общую сумму <данные изъяты> рубля.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ (серии №) в доход бюджета муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Сухарева
Мотивированное решение изготовлено – 24 декабря 2025 года.