Дело № 2-3695/2025 УИД 24RS0040-01-2025-004377-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 15 октября 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания КПЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЕГ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

МЕГ обратилась в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением пенсионного фонда в г. Норильске принято решение об отказе в установлении ей пенсии по пункту 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что один из детей родился на территории <адрес>. Истец является матерью ММЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и КИК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На дату принятия решения она достигла возраста 50 лет 4 месяца, по подсчету пенсионного органа имеет страховой стаж 29 лет 10 месяцев 02 дня (при требуемом 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 10 месяцев 08 дней (при требуемом не менее 12 лет). Указывает, что в отношении детей родительских прав ее не лишали, они проживали с ней на территории г. Норильска и являются гражданами РФ.

МЕГ просит суд признать решение ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец МЕГ не явилась, о дате и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ОСРФ по Красноярскому краю ОАЮ (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором указала, что решение вопроса о зачете периодов работы и (или) иной деятельности на территории Республики Украина после ДД.ММ.ГГГГ возможно путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Украина или специального закона. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украина в настоящее время не заключен, в этой связи пенсионное обеспечение осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В виду статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Как следует из материалов дела, решением ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, поскольку ребенок ММЕ, рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, не может быть учтен для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Из представленного решения ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возраст истца на дату обращения 50 лет 4 месяца, страховой стаж 29 лет 10 месяцев 02 дня (при требуемом 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 10 месяцев 08 дней (при требуемом не менее 12 лет).

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

В решении ОСФР по Красноярскому краю указано, что ребенок истца - ММЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию.

Судом также установлено, что истец родила двух детей – ММЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (рожден на территории Республики Украина), и КИК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (рожден г. Норильск Красноярского края), что подтверждается свидетельствами о рождении. Дети истца являются гражданами Российской Федерации, иного гражданства не имели, что подтверждается копиями паспортов и свидетельствами о рождении.

Сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей ММЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и КИК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не установлено, иные правовые условия, касающиеся возраста, необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ были соблюдены, соответственно, единственным препятствием для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» послужил факт рождения ребенка истца на территории Республики Украина.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права, исходя из следующего.

Истец претендует на назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, поскольку она достигла возраста 50 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ, родила двоих детей, имеет страховой стаж 29 лет 10 месяцев 02 дня (при требуемом 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 10 месяцев 08 дней (при требуемом не менее 12 лет).

Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях - это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК.

При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии истцу в связи с только тем обстоятельством, что ребенок истца ММЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден на территории Украины, в связи с чем, не учел данного ребенка при определении права на страховую пенсию.

С данным выводом суд согласиться не может, поскольку Российское законодательство предусматривает серьезные гарантии по пенсионному обеспечению граждан РФ, к числу которых относится право на пенсию гражданам РФ независимо от места жительства. Указанная гарантия может рассматриваться в плоскости преимуществ, которые обеспечиваются указанной категории граждан независимо от наличия международных договоров.

Рождение одного из двоих детей на территории Украины, не должно ограничивать конституционные права на социальное обеспечение истца МЕГ

Поэтому вывод ОСФР по Красноярскому краю изложенный в решении от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца о том, что вопрос пенсионного обеспечения МЕГ должен осуществляться с учетом территориального места рождения одного из детей истца на территории Украины, судом признается неверным и несоответствующим законодательству.

По изложенным выше основаниям, принятый отделением ОСФР по Красноярскому краю отказ в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

Ссылки ответчика на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Суд полагает, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является сам факт рождения истцом двух детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста и с имеющимся страховым стажем, стажем работы в районах Крайнего Севера.

Доводы ответчика о том, что положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не применимы в связи с денонсацией данного Соглашения, которым были урегулированы вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Украины, судом отклоняются, поскольку Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ были урегулированы вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, в связи с чем прекращение действия данного Соглашения в отношении Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не может повлиять на право МЕГ, родившей двоих детей, на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ №–ФЗ при соблюдении ею всех иных необходимых условий, предусмотренных для назначения пенсии по данному основанию. Из анализа действующего правового регулирования спорных правоотношений следует, что право женщины на назначение пенсии по вышеуказанному основанию не ставится в зависимость от того, на территории какого государства рожден ребенок.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МЕГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (достижения 50 лет), в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основное условие – рождение двух детей у истца состоялось задолго до вступления в силу изменяющих прежнее положение международных договоров, и по иным вышеприведенным основаниям считает необходимым оценивать доказательства наличия права в совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МЕГ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить МЕГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.И. Шалаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.