Решение по делу № 2А-2041/2023 от 20.04.2023

дело № 2а-2041/2023

УИД26RS0029-01-2023-002643-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Весниной О.В.

при секретаре Григорян Р.А.

с участием:

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО4

помощника прокурора г. Пятигорска Передереевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пятигорску к ФИО4 о продлении и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора

установил:

Отдел МВД России по г.Пятигорску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о продлении и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что начальник Отдела МВД России по <адрес> полковник полиции ФИО5, рассмотрев материалы в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного ДД.ММ.ГГГГ Пятигорским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в ПК общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Погашение судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы <адрес> края; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Пятигорского городского суда <адрес>, в отношении ФИО1 продлен административный надзор на срок шесть месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 21-00 часов до 07-00 часов; обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОВД России по <адрес>, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником территориального Отдела МВД России.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал и допустил в течение года три административных правонарушения в сфере нарушения общественного порядка и общественной безопасности:

ч. 2 ст. 20.1 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ;

ч. 2 ст. 20.1 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ.

Просят продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на шесть месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, дополнить ранее установленные ограничения на срок действия административного надзора: запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 20-00 до 08-00 часов.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные административные требования поддержала, просила их удовлетворить, продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на шесть месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, дополнить ранее установленные ограничения на срок действия административного надзора: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 20-00 до 08-00 часов. Также суду показала, что в ОМВД <адрес> на ФИО1 систематически поступают жалобы соседей, в которых они указывают, что он злоупотребляет спиртными напитками, дебоширит и ругается.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшей необходимым удовлетворить требования административного истца, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом по смыслу закона для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении лежит на заявителе.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых он основывает свои требования, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что по приговору Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 01 году и 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафу в размере 40 000 рублей в доход государства, по совокупности приговоров на основании ст.70 УК РФ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> края для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения Отдела МВД России по <адрес> края.

ФИО1 освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии ЖФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в соответствии с которым поднадзорное лицо ФИО1 должен являться на регистрацию в ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> с 15:00 до 17:00 часов (2 раза в месяц, каждый первый и четвертый понедельник месяца).

В соответствии с вышеизложенным инспектором группы по осуществлению административного надзора УУП и ДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 объявлено предупреждение. Указанное предупреждение ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись.

Заключением о заведении административного надзора на лицо, осужденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен административный надзор в отношении на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ранее установленные ограничения в отношении гражданина ФИО1 на срок действия административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут; обязать явкой в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, согласно графику прибытия поднадзорного лица, на регистрацию утвержденного начальником территориального органа,

Из представленных суду надлежащих письменных доказательств следует, что ФИО1 совершил в течение года 3 административных правонарушения в сфере общественного порядка и общественной безопасности: ч. 2 ст. 20.1 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ; ч. 2 ст. 20.1 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ; ч. 2 ст. 20.1 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом того, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, судимость за которое считается погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания, а освободился он из исправительного учреждения по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость не может считаться погашенной.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требования о продлении срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом срока погашения судимости и постановки поднадзорного на учет в ОМВД России по <адрес>.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом вышеизложенного, характера совершённых ФИО1 административных правонарушений, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, дополнив ранее установленные ограничения поднадзорному, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 20-00 до 08-00 часов для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного производства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о продлении и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>-а, <адрес>, на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не позже срока погашения судимости.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 на срок действия административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ следующими ограничениями:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 20-00 до 08-00 часов.

Поручить исполнение административного надзора начальнику отдела Министерства внутренних дел России по городу Пятигорску.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья О.В. Веснина