Решение по делу № 3ГА-576/2023 от 08.06.2023

дело № 3га-576/2023

Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 8 июня 2023 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандарова А.Ф., при секретаре Гариповой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «...» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

АО «...» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указало, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №... площадью 70 430+/-93 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, адрес, р-н Демский, адрес;

- земельного участка с кадастровым номером №... площадью 7185+/-30 кв.м., расположенного по адресу: адрес;

- земельного участка с кадастровым номером №... площадью 45 089 +/- 74 кв.м., расположенного по адресу: адрес;

- земельного участка с кадастровым номером №... площадью 25 414+/-56 кв.м., расположенного по адресу: адрес, р-н Ленинский, адрес;

- земельного участка с кадастровым номером №... площадью 48 604+/-77 кв.м., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, Кировский;

- земельного участка с кадастровым номером №... площадью 17 268 кв.м., расположенного по адресу: адрес

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости этих объектов, что нарушает его права как плательщика имущественного налога, и просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца ВМЗ поддержал заявленные требования.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» СЛФ возражала против удовлетворения административного искового заявления, в иске просила отказать.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах на основании статьи 150 КАС РФ суд пришел к выводу о проведении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от дата №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от дата № 237-ФЗ) юридические и физические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от дата № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от дата № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата №... «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в адрес» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от дата №237-ФЗ в адрес – дата.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на дата в составе земель отдельных категорий, в том числе, земель населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №... площадью 7185+/-30 кв.м., расположенного по адресу: адрес;

- земельного участка с кадастровым номером №... площадью 45 089 +/- 74 кв.м., расположенного по адресу: адрес;

- земельного участка с кадастровым номером №... площадью 17 268 кв.м., расположенного по адресу: адрес».

Кадастровая стоимость объектов недвижимости затрагивает права административного истца как плательщика налога на имущество.

Административным истцом в материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков, отчет ООО «Пробизнес» №... от дата, определением суда от дата по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, производство которой поручено эксперту ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки».

Согласно выпискам из ЕГРН, отчету об оценке, заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» №... от дата кадастровая и рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на дата определены в следующих размерах:

Кадастровый номер

Кадастровая стоимость по выпискам из ЕГРН, руб.

Рыночная стоимость по отчету об оценке, руб.

Рыночная стоимость объекта недвижимости согласно заключению эксперта, руб.

№...

...

№...

...

№...

...

№...

...

№...

...

№...

...

До судебного заседания дата от представителя административных ответчиков ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан БРМ поступили возражения на заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» №... от дата в части определения рыночной стоимости спорных объектов с кадастровыми номерами №...

Согласно поступившим возражениям, экспертом при проведении исследования использованы объявления о продаже объектов-аналогов, расположенных в Северной промзоне адрес, стоимость которых существенно ниже, чем в других объявлениях, список которых из 6 пунктов приведен в возражениях.

По мнению заявителя, в сравнении с приведенными в возражениях объектами-аналогами, с учетом соответствующих корректировок по отношению к историческому центру города, в котором расположены объекты оценки, итоговая рассчитанная рыночная стоимость объекта оценки может быть значительно выше.

Учитывая данное обстоятельство, представитель ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан просила назначить по делу дополнительную судебную экспертизу, производство которой поручить тому же эксперту.

В судебном заседании дата представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ВКА также пояснила, что в дополнительном анализе нуждается наличие подъездных путей к объекту исследования и объектам-аналогам, и поддержала ходатайство о назначении по делу дополнительной судебной экспертизы.

В связи с поступившими возражениями на заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» №... от дата определением суда от дата по делу назначена дополнительная судебная экспертиза рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №..., производство которой поручено тому же эксперту.

Согласно заключению дополнительной судебной экспертизы ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» №... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... руб., земельного участка с кадастровым номером №... – ... руб., земельного участка с кадастровым номером №... – ... руб.

Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №... и №... заключения эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» №... от дата, а в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №..., №... – заключения эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» №... от дата, поскольку в соответствующих частях указанные заключения являются достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными, подготовлены квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключения составлены с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, выводы эксперта основаны на профессиональных знаниях.

Требования, содержащиеся в статьях 3, 11-13, 25 Федерального Закона от дата № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, соблюдены. Заключения научно обоснованы, не имеют противоречий. В заключениях имеются ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток. Отобранные для исследования аналоги принадлежат к тому же сегменту рынка, что и объекты оценки, идентифицированы по информации из открытых источников сети интернет.

Суд полагает заключения экспертиз надлежащими доказательствами, которые могут быть положены в основу вывода о рыночной стоимости объектов недвижимости в размерах, установленных экспертом, поскольку использованные экспертом аналоги соответствуют среднему уровню ценового диапазона в том сегменте рынка, к которому относятся объекты оценки, и с учетом проведенных корректировок сопоставимы с ними по основным ценообразующим факторам. Анализ рынка экспертом произведен надлежащим образом, правила отбора объектов-аналогов соблюдены, использованная экспертом информация и методология расчетов соответствуют принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности (пункт 25 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №...)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от дата №...).

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

В ходе судебного разбирательства административными ответчиками каких-либо доказательств иного размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости суду представлено не было. Ходатайств о назначении повторной или новой дополнительной экспертиз не заявлено.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО «...» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью 70 430+/-93 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, адрес, р-н Демский, адрес, по состоянию на дату дата в размере ....

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью 7 185+/-30 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дату дата в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью 45 089 +/- 74 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дату дата в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью 25 414+/-56 кв.м., расположенного по адресу: адрес, р-н Ленинский, адрес, по состоянию на дату дата в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью 48 604+/-77 кв.м., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, Кировский, по состоянию на дату дата в размере ....

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью 17 268 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дату дата в размере ... руб.

Датой подачи заявления считать дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья А.Ф. Искандаров