УИД - 68RS0014-01-2023-000067-90

Дело №2а-93/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово Тамбовской области 20 февраля 2023 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орловой А.В.

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению детской площадки ограждением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению детской площадки ограждением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области, выразившееся в не обеспечении детской площадки в д.Центральное отделение совхоза имени Ленина Мордовского района Тамбовской области ограждением, и обязать администрацию Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области обеспечить в течении 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу детскую площадку в д.Центральное отделение совхоза имени Ленина Мордовского района Тамбовской области ограждением.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на территории Новопокровского поссовета имеются детские площадки, которые до настоящего времени не имеют ограждения, при этом расположены вблизи дорог, а именно детская площадка в д.Центральное отделение совхоза имени Ленина Мордовского района Тамбовской области. 24 июня 2022 года прокуратурой района по данному факту в адрес администрации поссовета вносилось представление, требования которого до настоящего времени не удовлетворены.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлова А.В. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика - администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы администрации Новопокровского поссовета ФИО1 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области, иск признают в полном объеме

На основании ст.150 КАС РФ, с учетом мнения помощника прокурора Орловой А.В., суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлову А.В., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.4, 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в перечень целей государственной политики в интересах детей входит защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Исходя из положений пп.3, 12, 30, ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Согласно п.12.7 приказа Минстроя России от 29 декабря 2021 года №1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», площадки рекомендуется изолировать от транзитного пешеходного движения. Не рекомендуется организовывать подходы к площадкам с проездов и улиц. В условиях существующей застройки на проездах и улицах, с которых осуществляется подход к площадкам, рекомендуется устанавливать искусственные неровности, предназначенные для принудительного снижения скорости водителями.

В соответствии с п.4.2 Приказа Минстроя России №897/пр, Минспорта России №1128 от 27 декабря 2019 года «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры», перечень элементов благоустройства общественных и дворовых территорий при создании функциональных зон площадок, как правило, включает: детское игровое, спортивно-развивающее, спортивное оборудование, а также спортивно-развивающее оборудование, предусматривающее возможность для игр, в том числе совместных, детей, у которых отсутствуют ограничения здоровья, препятствующие физической активности, и детей с особенностями здоровья, и спортивное оборудование, предназначенное для занятий физкультурой и спортом взрослыми людьми, в том числе с ограниченными возможностями здоровья; покрытие и элементы сопряжения поверхности площадки с газоном; зеленые насаждения, элементы ландшафтной архитектуры; осветительное оборудование; ограждение; иные элементы благоустройства, в том числе малые архитектурные формы, элементы уличной мебели.

Судом установлено, что прокуратурой Мордовского района Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что на территории Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области имеется расположенная вблизи дорог детская площадка в д.Центральное отделение совхоза имени Ленина Мордовского района Тамбовской области, не имеющая ограждения, что подтверждается актом от 30 января 2023 года (л.д.6).

24 июня 2022 года прокуратурой района по данному факту в адрес администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области вносилось представление (л.д.7-9), требования которого не удовлетворены.

Согласно информации администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области на территории Новопокровского поссовета расположено четыре детские игровые площадки, из которых не ограждена площадка в д.Центральное отделение совхоза имени Ленина Мордовского района Тамбовской области. Ограждение запланировано на 2023 год (л.д.10).

Таким образом, на территории Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области имеется расположенная вблизи дорог детская площадка в д.Центральное отделение совхоза имени Ленина Мордовского района Тамбовской области, не имеющая ограждения, что нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья и может привести к детскому травматизму.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области (ИНН <***>) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению детской площадки ограждением - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области, выразившееся в не обеспечении детской площадки в д.Центральное отделение совхоза имени Ленина Мордовского района Тамбовской области ограждением, незаконным.

Обязать администрацию Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области обеспечить детскую площадку в д.Центральное отделение совхоза имени Ленина Мордовского района Тамбовской области ограждением в течении 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 06 марта 2023 года.

Судья: Е.Н. Ситникова