Дело № 2-4063/2025
УИД 23RS0041-01-2024-015698-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(ЗАОЧНОЕ)
«18» февраля 2025 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Белоусова А.А.,
секретаря судебного заседания Семеновой А.Э.,
помощника судьи Землянской Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края»к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В обоснование исковых требований указано, чтов отделении АТУ по Первомайскому, Ленинскому и <адрес>м краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» состояла на учете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и являлась получателем мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда (удостоверение «Ветеран труда» серия T-I № выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом административного территориального управления <адрес> департамента труда и социального развития <адрес>): ежемесячной денежной выплаты ветерану труда и ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ ветерану труда.
Меры социальной поддержки для ветеранов труда в <адрес> согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-Ф3 «О ветеранах», регулируется Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206- КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края».ФИО1, как ветерану труда предоставлялась ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О порядке назначения и расходования средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и войны с Японией не менее шести месяцев и жертвами политических репрессий», с ДД.ММ.ГГГГ.
Также предоставлялась компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 50% понесенных расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электрическую энергию, отопление), определенных по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, и жилого помещения (содержание жилья, ОДН на ХВС, ОДН на ГВС, ОДН по электроэнергии) в размере 50% исходя из занимаемой общейплощади жилых помещений в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в <адрес>, в соответствии с Законом №-К3, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.
Меры социальной поддержки как ветерану труда предоставлялись по адресу: <адрес>. Денежные средства ежемесячно выплачивались заявителю на лицевой счет ПАО «Сбербанк России».По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о назначении как ветерану труда ЕДВ и льготы на ЖКУ, ответчик был уведомлен об обязанности в полном объеме возместить излишне полученную сумму денежной выплаты в случае не предоставления в установленный срок сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или отмены денежной выплаты.ДД.ММ.ГГГГ Отделением направлен запрос в МКУ «Учетно-регистрационный центр» о предоставлении сведений о регистрации по местужительства по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ с указанием сведений снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Согласно СМЭВ ответу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, пр-д им ФИО2, <адрес>. Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении ответчику как ветерану труда ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ и ЕДВ на ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, и выставлены протоколы переплат.
Ответчик в нарушение указанных выше норм, не сообщил о наступлении таких обстоятельств, как перемена места жительства и своевременно не уведомил Отделение.
ФИО1 снялся с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, как ветеран труда неосновательно получил ЕДВ в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДВ на ЖКУ в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с протоколами переплат от ДД.ММ.ГГГГ №, № излишне выплаченные денежные суммы составили: ЕДВ как ветерану труда в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ЕДВ на ЖКУ в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.На основании пункта 2.15 постановления Губернатора №-пг и пункта 3.10 постановления Губернатора №-пг, в случае прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные получателю суммы возвращаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они могут быть взысканы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Отделением в адрес ответчика направлялись уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № (повторное) по адресу: <адрес>, пр-д им ФИО2, <адрес>, с приобщением квитанций о необходимости возмещения неосновательно полученной суммы в добровольном порядке в течение одного месяца. В связи с чем истец обратился в суд.
Представитель истца Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и дате слушания дела, о причинах неявки суд не уведомила.
Статья 117 ГПК РФ закрепляет, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
На основании ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу ст.ст. 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Суд признает, что нежелание ответчика лично являться в суд (либо направить своего представителя) для участия в состязательном процессе не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. Ответчик самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон в гражданском процессе.
В силу требований п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил, ввиду согласия представителя истца, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Как установлено судом, в отделении АТУ по Первомайскому, Ленинскому и <адрес>м краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» состояла на учете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и являлась получателем мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда (удостоверение «Ветеран труда» серия T-I № выданоДД.ММ.ГГГГ Отделом административного территориального управления<адрес> департамента труда и социального развития<адрес>): ежемесячной денежной выплаты ветерану труда и ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ ветерану труда.
Меры социальной поддержки для ветеранов труда в <адрес> согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3«О ветеранах», регулируется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>».
ФИО1, как ветерану труда предоставлялась ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии постановлением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О порядке назначения и расходования средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и войны с Японией не менее шести месяцев и жертвами политических репрессий», с ДД.ММ.ГГГГ.
Также предоставлялась компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 50% понесенных расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электрическую энергию, отопление), определенных по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, и жилого помещения (содержание жилья, ОДН на ХВС, ОДН на ГВС, ОДН по электроэнергии) в размере 50% исходя из занимаемой общейплощади жилых помещений в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в <адрес>, в соответствии с Законом №-К3, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О форме, порядке и условиях предоставления мерсоциальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.
Меры социальной поддержки как ветерану труда предоставлялись по адресу: <адрес>. Денежные средства ежемесячно выплачивались заявителю на лицевой счет ПАО «Сбербанк России».
Согласно ст. <адрес> №-К3, раздела 1 Порядка №-пг, пункта 1.1 раздела 1 постановления Губернатора №-пг, ежемесячная денежная выплата, а также ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ предоставляются отдельным категориям граждан (в т.ч. ветеранам труда), постоянно проживающим на территории <адрес> по месту жительства или месту пребывания.
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о назначении как ветерану труда ЕДВ и льготы на ЖКУ, ответчик был уведомлен об обязанности в полном объеме возместить излишне полученную сумму денежной выплаты в случае не предоставления в установленный срок сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или отмены денежной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением направлен запрос в МКУ «Учетно-регистрационный центр» о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
19.11.2021поступил ответ с указанием сведений снятияс регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Согласно п.п. 2.6. постановления Губернатора №-пг, структурное подразделение КГКУ осуществляет проверку подлинности представленных гражданином (уполномоченным представителем) документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы организации, в том числе в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также в ЕГИССО.
Согласно СМЭВ ответу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 16.04.2019зарегистрирована по адресу: <адрес>, пр-д им ФИО2, <адрес>.
В соответствии с пунктом 3.3. постановления Губернатора № 63-пг и пунктом 2.13 постановления Губернатора № 98-пг граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны податьзаявлениеоб обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в течение 10 дней с момента их наступления.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2.12 постановления Губернатора № 98-пг, подпунктом пунктом 3.8 (г) Порядка № 63-пг, одним из оснований для прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячной денежной выплаты ветерану труда, является снятие с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания получателя. Прекращение предоставления выплат производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении ответчику как ветерану труда ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ и ЕДВ на ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, и выставлены протоколы переплат.
Ответчик в нарушение указанных выше норм, не сообщил о наступлении таких обстоятельств, как перемена места жительства и своевременно не уведомил Отделение. ФИО1 снялся с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, как ветеран труда неосновательно получил ЕДВ в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДВ на ЖКУ в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с протоколами переплат от ДД.ММ.ГГГГ №, № излишне выплаченные денежные суммы составили:ЕДВ как ветерану труда в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;ЕДВ на ЖКУ в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пункта 2.15 постановления Губернатора №-пг и пункта3.10 постановления Губернатора №-пг, в случае прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю суммы возвращаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они могут быть взысканы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Отделением в адрес ответчика направлялись уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № (повторное) по адресу: <адрес>, пр-д им ФИО2, <адрес>, с приобщением квитанций о необходимости возмещения неосновательно полученной суммы в добровольном порядке в течение одного месяца.
В силу пункта 54 Порядка денежные средства, выделяемые на государственную социальную помощь на основании социального контракта, носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.
В соответствии с пунктом 63 споры по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта разрешаются в установленном законодательством порядке.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).
Суд, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО1 неправомерно полученных денежныхсредствв размере <данные изъяты>.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика надлежит взыскать, на основании ч. 1 ст. 103 ГК РФ, государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг– удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №)в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>»необоснованно полученные денежные средства: ЕДВ как ветерану труда в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ЕДВ на ЖКУ в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: