Дело №2а-1146/2023 64RS0004-01-2023-000090-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием прокурора Соловьева А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просило продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 30 июля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца. 9 декабря 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 31 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно - развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Дело административного надзора было заведено 15 апреля 2022 года. Срок надзора установлен до 15 апреля 2023 года. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 23 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, так как жалоб от соседей, жильцов дома в участковый пункт полиции на него не поступало, проживает один, трое его детей проживают отдельно с бывшей супругой. Поднадзорный ФИО2 не трудоустроен, заинтересованности в трудоустройстве не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Установлено, что в течение одного года, ФИО2 совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 6 января 2023 года мировым судьей судебного участка №1 Балаковского района Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. 9 января 2023 года мировым судьей судебного участка №4 города Балаково Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 2 февраля 2023 года мировым судьей судебного участка №9 города Балаково Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 22 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка №4 города Балаково Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 9 декабря 2023 года. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за крушение административного надзора, однако, несмотря на это, в течение одного года совершил указанные административные правонарушения. Административный истец полагает, что в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия установленный в отношении ФИО2 административный надзор необходимо продлить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Прокурор Соловьев А.В. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как разъяснено в пунктах 20, 35, 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 30 июля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца.

9 декабря 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 31 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно - развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Дело административного надзора было заведено 15 апреля 2022 года. Срок надзора установлен до 15 апреля 2023 года.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 23 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, так как жалоб от соседей, жильцов дома в участковый пункт полиции на него не поступало, проживает один, трое его детей проживают отдельно с бывшей супругой. Поднадзорный ФИО2 не трудоустроен, заинтересованности в трудоустройстве не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков.

6 января 2023 года мировым судьей судебного участка №1 Балаковского района Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

9 января 2023 года мировым судьей судебного участка №4 города Балаково Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

2 февраля 2023 года мировым судьей судебного участка №9 города Балаково Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

22 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка №4 города Балаково Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 9 декабря 2023 года.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок установленного в отношении него административного надзора не истек, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2 суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо продлить установленный в отношении ФИО2 решением суда административный надзор на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с применением установленных ранее административных ограничений, удовлетворив заявленные административным истцом требования.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решением Балаковского районного суда Саратовской области от 31 марта 2022 года в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов каждых суток;

не выезжать за пределы Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение составлено 4 апреля 2023 года.

Судья О.И. Орлова