Дело № 2а-5965/2023
УИД 11RS0001-01-2023-005346-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сыктывкар 22 мая 2023 года
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Коданевой Я.В.,
при секретаре Стеблиной Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд РК с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 50 000 руб.
В обоснование исковых требований указал на нарушение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК его прав при нахождении в металлической клетке во время участия в судебных заседаниях посредством видеоконференцсвязи при рассмотрении вопросов о продлении ему меры пресечения в виде заключения под стражу, что унижало его достоинство; кроме того, отсутствие письменного стола лишало его возможности осуществлять защиту, делать записи и заметки.
Определением от ** ** ** в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по РК.
Административный истец в судебном заседании участия не принимает, извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств не заявлено.
Представитель административных ответчиков, заинтересованного лица в судебном заседании участия не принимает, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).
Данным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют нормы статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1, ** ** ** г.р. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК.
Как указал административный истец, в рамках рассмотрения Сыктывкарским городским судом РК ходатайств о продления ему меры пресечения в виде заключения под стражу участвовал в судебных заседаниях ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** в ФКУ СИЗО-1 посредствам видеоконференцсвязи, содержась в железной клетке.
В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Вопросы правовой регламентации содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определены нормами Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
Отношения, связанные с порядком и определением условий содержания под стражей, гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.7.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (статья 8 названного Федерального закона № 103-ФЗ).
В силу статьи 15 указанного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1).
Изоляция достигается посредством охраны подозреваемых и обвиняемых в специальных местах и помещениях, осуществления постоянного надзора за ними, установления строгих правил поведения на период заключения под стражу, ограничения отношений между подозреваемыми и обвиняемыми.
Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Согласно п.8 данных Правил, распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д.
В административном здании ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми для обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и осужденных в судебных заседаниях в режиме видеоконференцсвязи оборудовано два помещения площадью 10.3 кв.м., и 10.8 кв.м. В целях ограничения доступа подозреваемых, обвиняемых и осужденных к оборудованию видеоконференцсвязи в указанных помещениях установлена разделительная решетка в металлическом исполнении светло-серого цвета с ячейками 10 см х 20 см.
Требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы инженерно-техническими средствами охраны и надзора установлены Наставлением по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279.
Положения Наставления распространяются, в том числе на следственные изоляторы (помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов) и тюрьмы (пункт 2 Наставления).
Каких-либо требований к оборудованию помещений для участия подозреваемых, обвиняемых и осужденных в судебных заседаниях в режиме видеоконференцсвязи, данное Наставление не содержит.
Таким образом, нахождение административного истца в период проведения в СИЗО-1 судебных заседаний посредствам видеоконференцсвязи за разделительной решеткой, ограждающей доступ лиц, содержащихся под стражей к оборудованию системы видеоконференцсвязи, не свидетельствует о нарушении ответчиками его конституционных прав.
Кроме того, из представленных стороной ответчика фотоснимков, в помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, оборудованных системой видеоконференцсвязи установлена скамейка и стол, позволяющие подозреваемым, обвиняемым осуществлять записи и заметки.
В ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено достоверных, допустимых и достаточных доказательств подтверждающих, что условия нахождения его за разделительной решеткой в помещении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК по рассмотрению Сыктывкарским городским судом РК посредствам видеоконференцсвязи ходатайств о продлении меры пресечения в виде заключения под стражу причиняли ему реальный физический вред, и принимаемые меры по обеспечению безопасности и сохранности технического оборудования систем видеоконференцсвязи являлись чрезмерными, позволяющими административному истцу обоснованно воспринимать их как унижающие достоинство.
Приведенные истцом неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющее лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что законных оснований для взыскания в пользу истца компенсации в порядке ст.227.1 КАС РФ не имеется.
Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - Коданева Я.В.