дело №а-8645/2025
УИД №RS0№-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 09 июля 2025 года
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Обуховой Е.А.,
с участием заместителя прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит установить административный надзор ему сроком на 3 года с установлением ограничений в виде запрета на пребывание вне места жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора; запрета на выезд за пределы избранного им для места жительства, без согласия органа внутренних дел, за исключением трудовой деятельности, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц, мотивируя тем, что осужденный ФИО3 ранее неоднократно судим в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за преступление в период нахождения под административным надзором, а именно преступление по ч.1 ст.158 УК РФ, кроме этого в его действиях суд признает наличие рецидива преступлений. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока наказания административный ответчик убывает в <адрес>. За период отбывания наказания осужденный характеризуется посредственно.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2 поддержал доводы заявления и просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 3 года с ограничениями, указанными в просительной части иска.
Административный ответчик ФИО3 с заявленными требованиями об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, указанных в просительной части иска согласился.
Заместитель прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО4 доводы заявления поддержал, считает в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении административного искового заявления, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:
правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3).
Согласно положениям ст.5 Закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания (п.2 ч.1). Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3).
Согласно положениям ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Судом установлено, что решением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.
В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести. По приговору мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев; преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначен 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ и до дня вступления судебного акта в законную силу.
Апелляционным постановлением Ханты-Мансийского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ апелляционные жалобы удовлетворены частично, приговор мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ изменен. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время нахождения ФИО3 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ (из расчета один день содержания под стражей равен одному дню отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима). В остальной части приговор оставлен без изменения.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях, характеристике ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре, административный ответчик ФИО3 характеризуется посредственно, отношение к труду лояльное, в учреждении не трудоустроен, находится на полном государственном обеспечении. За время нахождения в туберкулезном отделении № допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что имеет дисциплинарное взыскание. Поощрений не имеет. Осужденный ФИО3 нуждается в воспитательном воздействии.
В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3 на срок 3 года, поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, срок погашения которой составляет 3 года.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О).
С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные о личности административного ответчика, степени тяжести совершенного им преступления, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе, поведение в период отбывания наказания, его отношение к труду, суд, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, при установлении административного надзора на срок погашения судимости 3 года и за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, определяет ФИО3 административные ограничения в объеме, заявленном истцом, признав их необходимыми для достижения целей индивидуального профилактического воздействия. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения ФИО3 преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Суд находит целесообразным установить ФИО3 на весь срок административного надзора административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы <адрес> – Югры без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
При этом, суд приходит в выводу о том, что требования в части исключения из ограничения в виде запрета на выезд за пределы избранного места жительства, запрета на выезд в случае трудовой деятельности, не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств в подтверждение доводов о наличии трудовой деятельности ФИО3 не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих о реальной возможности трудоустройства, конкретных организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, куда ФИО3 планирует трудоустроиться.
Суд также отмечает, что в силу положений пункта 6 части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью решения вопросов при трудоустройстве.
С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение административного надзора не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, возникающих при трудоустройстве.
При этом, установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление администрации ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО - Югре к ФИО3 об установлении административного надзора,- удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток;
запретить выезд за пределы <адрес> – Югры без разрешения органа внутренних дел,
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись О.С.Разина