Дело № 2а-183/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2023 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе
председательствующего судьи Будченко Т.В.
при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,
с участием:
заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Хабаровска по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения убывает: <адрес>. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил тринадцать нарушений установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. На основании пункта 2 части 1 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО2 после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно установления административного надзора, пояснил об отсутствии у него постоянного места жительства (пребывания), после освобождения поедет в <адрес>, но, где будет жить, не знает.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, его участие в судебном заседании судом обязательным не признавалось.
На основании положений статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав ФИО2, заключение прокурора, полагавшего требование ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Административный надзор в отношении указанного лица, согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Хабаровска по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 суд признал рецидив преступлений.
Из материалов административного дела следует, что в период отбывания наказания в связи с совершением в течение года двух нарушений установленного порядка отбывания наказаний, за которые подвергнут взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 на основании постановления начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что также подтверждается представлением администрации учреждения о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, справкой о поощрениях и взысканиях, согласно которой административный ответчик за период отбывания наказания допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе нарушения, явившиеся основанием для признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем, в судебном заседании не установлено.
Преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ), согласно части 3 статьи 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.
Согласно материалам дела ФИО2 подлежит освобождению из места отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания (тринадцать нарушений - действующие), за который налагались взыскания в виде водворения в карцер, ШИЗО, устного выговора, после признания ДД.ММ.ГГГГ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования не посещает, не делает для себя соответствующие положительные выводы, допускает грубость в адрес сотрудников.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при рецидиве преступлений, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64- ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.
При определении срока административного надзора, учитывая характер и тяжесть совершенного административным ответчиком преступления, отсутствие в поведении ФИО2 в период отбывания наказания устойчивой положительной динамики, срок погашения судимости за совершенное им преступление и положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, суд соглашается с предложенным административным истцом сроком административного надзора и полагает необходимым с целью предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на три года, что не превышает срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за преступление средней тяжести, который истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из части 2 вышеназванной статьи независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В заявлении на имя начальника исправительного учреждения и в судебном заседании ФИО2 указал на убытие после освобождения в <адрес>, где, согласно сообщению УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возможность его проживания не подтверждена. По данным паспорта административный ответчик определенное место жительства не имеет.
При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2 склонного к совершению противоправных деяний, сведений о его поведении за период отбывания наказания, тяжести и характера совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Хабаровск» (городского округа «Город Хабаровск») Хабаровского края.
Суд отмечает, что установление административного надзора и связанных с ним ограничений не является повторным наказанием за преступление, мерой уголовной или административной ответственности, а в соответствии с федеральным законом служит мерой предотвращения совершения административным ответчиком повторных противоправных деяний путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны органов внутренних дел (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
При этом, на основании статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо о досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Согласно части 3 статьи 12 этого же закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Хабаровск» Хабаровского края;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.В. Будченко