УИД 58RS0007-01-2022-001728-77 производство №2а-87/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Чиндина Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Городище Городищенского района о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер по категорированию и оценке уязвимости дорожно-мостовых сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения администрацией г. Городище требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

Так проверкой установлено, что администрацией города Городище Городищенского района не проведены категорирование и оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры:

-мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. Московская протяженностью 61,4 м.; мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. О. Кошевого г. Городище протяженностью 50,4 м. Указанные дорожно-мостовые сооружения включены в реестр муниципальной собственности г. Городище Городищенского района Пензенской области.

При указанных обстоятельствах выявленные нарушения могут повлечь противоправные действия (бездействия), в том числе террористический акт, угрожающие безопасности объекта транспортной инфраструктуры, которые в свою очередь могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создать угрозу наступления таких последствий.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации г. Городище Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по категорированию и оценке уязвимости дорожно-мостового сооружения, мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. Московская г. Городище Городищенского района протяженностью 61,4 м., мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. О. Кошевого г. Городище Городищенского района протяженностью 50,4 м.; обязать администрацию г. Городище Городищенского района Пензенской области произвести категорирование и оценку уязвимости дорожно-мостового сооружения мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. Московская г. Городище протяженностью 61,4 м., мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. О.Кошевого г. Городище Городищенского района протяженностью 50,4 м.

В судебном заседании помощник прокурора Чиндин Д.П. административные исковые требования уточнил в части срока выполнения административным ответчиком обязанности произвести категорирование и оценку уязвимости дорожно-мостовых сооружений – в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению административного искового заявления.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ.

В силу ч. 1 ст.5 ФЗ №16-ФЗ порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Минтранса РФ от 01.11.2021 №370 утвержден Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. 1 Порядка, оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и (или) судна, подлежащего оценке уязвимости проводится в целях определения степени защищенности объекта транспортной инфраструктуры и судна, подлежащего оценке уязвимости, от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в их деятельность.

Ст. 6 ФЗ №16-ФЗ гласит, что объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Согласно Перечню объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта Приложения к Приказу Министра транспорта РФ от 28.08.2022 №331 мостовые сооружения до 25 м. включительно.

Учитывая, что ненадлежащее выполнение администрацией г. Городище Городищенского района Пензенской области возложенных законом обязанностей по проведению категорирования и оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, а именно мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. Московская г. Городище Городищенского района протяженностью 61,4 м., мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. О. Кошевого г. Городище Городищенского района протяженностью 50,4 м., что может повлечь противоправные действия (бездействия), угрожающие безопасности объекта транспортной инфраструктуры, которые в свою очередь могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создать угрозу наступления таких последствий, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 226, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Городище Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по категорированию и оценке уязвимости дорожно-мостового сооружения, мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. Московская г. Городище Городищенского района протяженностью 61,4 м., мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. О. Кошевого г. Городище Городищенского района протяженностью 50,4 м.

Обязать администрацию г. Городище Городищенского района Пензенской области произвести категорирование и оценку уязвимости дорожно-мостового сооружения через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. Московская г. Городище протяженностью 61,4 м., мост через р. Юловка на автомобильной дороге по ул. О.Кошевого г. Городище Городищенского района протяженностью 50, 4 м. в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Беликова