Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи

Халкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Ковалевой И.Р.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 08 декабря 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к Юхновскому хуторскому казачьему обществу «Старо-Казачье» о ликвидации организации и исключении сведений,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2022 года Управление Министерства юстиции РФ по Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Юхновскому хуторскому казачьему обществу «Старо-Казачье» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что решение о государственной регистрации Юридического лица – Юхновского хуторского казачьего общества «Старо-Казачье» при его создании принято Управлением Министерства юстиции РФ по Калужской области 17.06.2016 года. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги 24.06.2016 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица – Юхновского хуторского казачьего общества «Старо-Казачье» с присвоением основного государственного регистрационного номера №. 12.07.2016 года ответчик внесен в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Калужской области. Учетный №. Адрес (место нахождение) ответчика: <адрес>. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – ответчика: ФИО2 (Атаман), избран собранием учредителей ответчика (протокол № от 04.03.2016 года). На основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области осуществляет контроль за соответствием деятельности Ответчика целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 30.09.2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» ответчик обязан представить отчетность за 2021 год не позднее 15.04.2022 года. В нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ отчетность за 2021 год ответчиком истцу не предоставлена. Сведения о размещении ответчиком отчетности на информационном портале Министерства юстиции РФ или о предоставлении средствам массовой информации за 2021 год отсутствуют. Истцом в адрес ответчика направлено информационное письмо от 29.04.2022 года № о необходимости представить истцу отчетность за 2021 год. Информационное письмо получено ответчиком 21.05.2022 года. Нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены. Кроме того, ответчик был обязан привести устав в соответствие с нормами Федерального закона №154-ФЗ в срок до 13.08.2021 года. Истцом в адрес ответчика направлено информационное письмо от 08.04.2021 года № о необходимости внести изменения в устав ответчика в срок до 13.08.2021 года. Информационное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответчиком изменения в устав в срок до ДД.ММ.ГГГГ не внесены, истцом в адрес ответчика направлено информационное письмо от 19.08.2022 года № о необходимости устранить указанные нарушения. Нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены. Ответчик не внесен в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, что препятствует выполнению ответчиком целей его создания. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области просит принять решение о ликвидации Юхновского хуторского казачьего общества «Старо-Казачье». Исключить сведения о Юхновском хуторском казачьем обществе «Старо-Казачье» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме. В соответствии со ст. 263 ч. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании признал заявленные требования, не возражал против их удовлетворения. При этом суду пояснил, что фактически Юхновское хуторское казачье общество «Старо-Казачье» свою деятельность не осуществляет, не возражает против ликвидации общества.

Представитель заинтересованного лица - инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 263 ч.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. Суд рассмотрел дело в отсутствие данного представителя.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Юхновское хуторское казачье общество «Старо-Казачье» было зарегистрировано 24.06.2016 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги, государственный регистрационный №.

Согласно пункту 1.1 Устава Юхновское хуторское казачье общество «Старо-Казачье» является некоммерческой организацией.

Согласно п. 6.1 Устава органами управления и контроля Казачьего общества являются: Круг Казачьего общества, Атаман Казачьего общества, Товарищ Атаман Казачьего общества.

В соответствии с п. 6.4.1 Устава Атаман казачьего общества организует финансовый, бухгалтерский и налоговый учет и отчетность Казачьего общества.

29.04.2022 года Управлением Министерства юстиции РФ по Калужской области в адрес атамана Юхновского хуторского казачьего общества «Старо-Казачье» направлено информационное письмо № о необходимости представить истцу отчетность за 2021 года, а также о необходимости предоставления в Управление сведений о продолжении деятельности за 2021 год.

Информационное письмо получено административным ответчиком 21.05.2022 года.

Однако, Юхновским хуторским казачьим обществом «Старо-Казачье» указанные в информационном письме нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

08.04.2021 года Управлением Министерства юстиции РФ по Калужской области в адрес атамана Юхновского хуторского казачьего общества «Старо-Казачье» направлено информационное письмо № о необходимости в срок до 13 августа 2021 года внести изменения в устав Юхновского хуторского казачьего общества «Старо-Казачье», согласовав его в установленном порядке, и предоставить документы, необходимые для государственной регистрации внесенных изменений, в Управление Минюста России по Калужской области.

Информационное письмо получено административным ответчиком 29.04.2021 года.

19.08.2022 года Управлением Министерства юстиции РФ по Калужской области в адрес атамана Юхновского хуторского казачьего общества «Старо-Казачье» направлено информационное письмо № о необходимости устранить указанные нарушения.

Согласно служебной записки ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции ФИО1 Юхновское хуторское казачье общество «Старо-Казачье» в нарушение пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не предоставило отчеты по формам №№ ОН0001, ОН002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», либо заявление, подтверждающее соответствие некоммерческой организации пункту 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021 год в срок не позднее 15.04.2022 года. Кроме того, организация не привела Устав в соответствие с нормами Федерального закона от 05.12.2005 года №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в срок до 13.08.2021 года и не внесена в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом №154-ФЗ.

Суд приходит к выводу, что Юхновским хуторским казачьим обществом «Старо-Казачье» были допущены неоднократные грубые нарушения действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

На основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области осуществляет контроль за соответствием деятельности Ответчика целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.1 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции от 07.10.2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Приказом Министерства юстиции от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что: некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, Приложением № к данному Приказу утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.08.2019 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ», уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Уставы таких казачьих обществ до приведения их в соответствие с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

В соответствии с п. 6.2 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских), войсковых казачьих обществ и всероссийского казачьего общества, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктами 73 и 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации №26 от 03.03.2014 года, Управление осуществляет следующие полномочия:

- по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий;

- обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица;

В соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1)запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

2)запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

В соответствии с пунктом 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что допущенные некоммерческой организацией Юхновское хуторское казачье общество «Старо-Казачье» нарушения законодательства Российской Федерации являлись неоднократными и грубыми, никаких мер к устранению названных нарушений принято не было, что является основанием для ликвидации данной организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к Юхновскому хуторскому казачьему обществу «Старо-Казачье» о ликвидации организации и исключении сведений - удовлетворить.

Ликвидировать Юхновское хуторское казачье общество «Старо-Казачье».

Исключить сведения о Юхновском хуторском казачьем обществе «Старо-Казачье» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2022 года